Отсутствие прогресса в деле об алиментах – обычная ситуация. Мало того, что сложно связаться с судебными приставами, но часто не предпринимаются никакие действия, чтобы найти должника и получить выплаты. Бездействие судебных приставов по алиментам – куда жаловаться?
Но выход есть: можно пожаловаться на сотрудников ФССП, и тогда они будут работать эффективнее. Подумайте, куда подавать жалобу на бездействие судебного пристава по алиментам, какие документы потребуются и какие обязанности судебный пристав должен выполнять в исполнительном производстве.
- Обязанности приставов по взысканию алиментов
- Основания для жалоб на судебных приставов
- Жалоба или отвод
- Сроки обжалования действий приставов
- Куда жаловаться на судебных приставов по алиментам
- Старшему судебному приставу
- В прокуратуру
- В суд
- Содержание и образец жалобы на бездействие приставов
- Перечень прилагаемых документов
- Судебная практика
- Ответы юриста на частные вопросы
- Заключение эксперта
Обязанности приставов по взысканию алиментов
Обязанности судебных приставов отражены в п. 1 ст. 12 ФЗ п. 118-ФЗ. Если судебный исполнитель их не соблюдает, субъект данных может обратиться с жалобой к главному судебному исполнителю или в другие контролирующие органы.
Нарушение означает любое неправомерное действие судебного пристава-исполнителя, а также его бездействие при взыскании алиментов, включая случаи отправки «аннулирования» без эффективных действий по удовлетворению требований истца.
В обязанности судебных приставов входит:
- контроль за исполнением исполнительных актов, в том числе во всех случаях взыскания и взыскания долгов;
- предоставить свободный доступ ко всем актуальным материалам истцу, должнику или их представителям;
- рассмотрение обращений сторон, непосредственно связанных с исполнением решения суда или иного документа о взыскании денежных средств на содержание ребенка;
- оформление самообвинения, если судебный исполнитель лично заинтересован в разрешении дела;
- обработка данных сторон и третьих лиц, если такая информация необходима для исполнения полностью или частично судебного постановления, включая персональные данные несовершеннолетнего, опекунов и (или) каждого из родителей;
- объявить должника или иное заинтересованное лицо в общероссийский или межгосударственный розыск, если по каким-либо причинам он уклоняется от уплаты алиментов;
- выполнение административных процедур;
- направить старшему судебному приставу уведомление о совершении преступления одной из сторон.
Неправильное исполнение своих функций судебным приставом-исполнителем влечет дисциплинарные или иные санкции в зависимости от формы нарушения. Заинтересованная сторона имеет право связаться с одним из органов власти или со всеми уполномоченными представителями одновременно.
Основания для жалоб на судебных приставов
Должник или истец имеет право обжаловать любое действие или бездействие судебного исполнителя, если результаты его работы не будут удовлетворены. В Документе для ответа на жалобу прописаны объяснения для удовлетворения жалобы или отказа в ее удовлетворении.
К причинам подачи жалобы на судебного пристава-исполнителя можно отнести:
- Действия судебного пристава были направлены на сокрытие информации о должнике или истце.
- Инерция судебного исполнителя при взыскании долга, в том числе в случае взыскания алиментов, в том числе в ситуациях, когда судебный исполнитель фактически не участвует в исполнительном производстве, а отправляет ответы взыскателю.
- Передача файла в архив без объяснения причин и восстановление кредита.
- Некорректный расчет долга, в том числе случаи увеличения или уменьшения суммы долга. Кроме того, судебные приставы-исполнители при взыскании долга берут плату за исполнение в размере 7% от суммы долга, поэтому должники должны учитывать этот показатель.
- Отказ судебного исполнителя в розыске должника, если его невозможно найти другими способами.
- Иные действия или бездействие, нарушающие права истца или должника в ходе исполнительного производства.
Жалоба оформляется в соответствии с положениями процессуального законодательства и передается на рассмотрение по существу в вышестоящие органы.
Заявитель вправе обратить внимание проверяющих на любые нарушения в работе судебного пристава-исполнителя, поэтому при составлении акта может быть указано несколько причин для апелляции.
Жалоба или отвод
Для воздействия на судебного пристава, который по разным причинам не контролирует исполнение исполнительных актов о взыскании алиментов, существует жалоба и апелляция.
Отличительные признаки жалобы и спора | ||
---|---|---|
Характеристика | Одна жалоба | Отвлечение |
Концепция | Письменный запрос субъекта данных в уполномоченные государственные органы (как правило, вышестоящие) об устранении нарушения законных прав и интересов заявителя. | Отстранение участника исполнительного производства (судебного пристава) от ведения дела и контроля за его исполнением в связи с личной заинтересованностью в результатах исполнительного производства, в случаях, когда судебный пристав-исполнитель, его родственники или близкие друзья являются взыскателями или должниками. |
Причины подачи | Прямое нарушение обязанностей судебного пристава-исполнителя или бездействие в связи с исполнением исполнительного листа. | Заинтересованность судебного пристава в рассмотрении исполнительного дела, включая случаи, когда судебный пристав-исполнитель является родственником истца или должника, его другом, заявителем или должником. |
Регулирование в основных законодательных актах | Статья 1, ст. 12 ФЗ п. 118-ФЗ, арт. 123 п. 229-ФЗ от 2 октября 2007 г | Искусство. 63 п. 229-ФЗ от 2 октября 2007 г |
Условия для связи | 10 дней с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав | Заявление об увольнении судебного пристава подается до начала действия. |
Согласно п. 2 ст. 63 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при наличии оснований для апелляции обязан заявить самообжалование. Независимо от причин, если судебный исполнитель не представил документы для самообвинения, заинтересованное лицо – истец, должник или один из их представителей имеет право обратиться в вышестоящий орган с заявлением об обжаловании судебного пристава.
Сроки обжалования действий приставов
Искусство. 122 ФЗ п. 229-ФЗ установлено, что срок подачи жалобы составляет десять дней с момента нарушения прав истца или должника. Если заинтересованное лицо не уведомлено о дате и времени представления документов, этот срок отсчитывается с даты, когда ему о них стало известно.
Подача жалобы производится в порядке подчиненности в соответствии с положениями п. 1 ст. 123 ФЗ п. 229-ФЗ:
Цепочка подчинения
Куда жаловаться на судебных приставов по алиментам
Жалобу на бездействие судебного исполнителя по делам об алиментах могут подать заявители, должники или их представители. Если жалоба подает представитель, вам потребуется доверенность.
Истцами могут выступать различные категории граждан и должностных лиц:
- орган опеки и попечительства, если должник обязан уплачивать алименты на иждивенца, вверенного на попечение государства;
- один из родителей, с которым проживает ребенок;
- бывший супруг, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста ребенка, а также в случае потери трудоспособности во время брака;
- родители должника, если в судебном порядке установлена обязанность по уплате алиментов на их комиссионные;
- опекуны иждивенцев, в том числе нетрудоспособных взрослых и несовершеннолетних детей должника.
Документ оформляется в письменной форме и должен содержать полную информацию о сотруднике ФССП, его деятельности и нарушении.
Законодательство позволяет подавать жалобу:
- старшему судебному приставу, который должен ознакомиться с материалами и делами и принять решение на основании его решения;
- в прокуратуру;
- в суде.
Заявитель имеет право подать жалобу во все инстанции, но наиболее целесообразным вариантом будет подача заявления по очереди:
- Старший судебный пристав.
- Прокуратура.
- Суд.
В этом случае не нужно будет несколько раз подряд посещать несколько государственных учреждений по одной и той же теме, если, например, главный судебный пристав встанет на сторону заявителя.
При этом обращение к старшему судебному приставу имеет свои положительные и отрицательные стороны: рассмотрение такой жалобы проводится в течение десяти дней с даты подачи, но решение старшего судебного пристава может быть обжаловано в вышестоящих инстанциях.
Рассмотрение жалобы в суде может занять несколько месяцев, что может отрицательно сказаться на взыскании долга в целом.
Старшему судебному приставу
Обращение к руководству райотдела ФССП – первый шаг в обжаловании действий или бездействия судебного пристава-исполнителя. В этом случае главный судебный исполнитель вправе запросить материалы исполнительного производства для изучения и принятия решения.
При обращении к старшему судебному приставу заявителю следует соблюдать следующую процедуру:
- Свяжитесь с судебным приставом, не согласившись с его бездействием, попробуйте поговорить с ним и обсудить ситуацию. Теоретически несогласный гражданин не может связаться с судебным приставом, но таким образом можно узнать мотивы судебного пристава и причины принятия неуместного или инерционного решения.
- Требовать.
- Приложите документы, подтверждающие бездействие судебного исполнителя, например, документы, подтверждающие незаконное закрытие исполнительного производства.
- Отправьте жалобу на имя старшего судебного пристава или разместите электронную жалобу на сайте ФССП или примите ее лично и передайте на встречу с старшим судебным приставом.
После подачи жалобы судебный исполнитель имеет десять дней на ее рассмотрение, принятие решения и исполнение. Если жалоба будет удовлетворена, к судебному приставу могут быть применены санкции.
В прокуратуру
В соответствии с положениями раздела III Федерального закона от 25.07.2012 г. 2202-1 от 17 января 1997 года прокуратура имеет право проводить проверку на предмет соблюдения прав и законных интересов граждан, в том числе соблюдения их прав при проведении исполнительных процедур по сбору продуктов питания.
Жалоба будет принята к рассмотрению, если она составлена участником процедуры или его представителем.
Общий порядок обращения в прокуратуру:
- Составьте жалобу по установленным правилам.
- Сбор необходимых документов. Статья не является обязательной, однако при отсутствии документов толкование жалобы может быть искажено или срок ее рассмотрения увеличится, так как прокуратура должна будет запросить материалы исполнительного производства.
- Подайте жалобу через онлайн-приемную прокуратуры, либо отправьте жалобу на имя прокурора, либо предоставьте документы при личной встрече с прокурором.
- Получение результатов проверки по истечении десятидневного срока.
Прокурор имеет право не только контролировать действия судебного исполнителя, но и инициировать в отношении него служебный контроль, а также подавать заявление о привлечении ответственного судебного исполнителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В суд
Суды РФ не вправе рассматривать жалобы, однако субъект данных вправе обжаловать решения, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя по делам о взыскании алиментов в суде.
Вы должны составить жалобу, объявляющую действия или бездействие судебного пристава незаконными, обосновать нарушение ваших законных прав и интересов и собрать необходимый пакет доказательств.
Дело рассматривается в рамках административной процедуры. Как все это выглядит пошагово:
- Получить от судебного пристава объяснение, расторжение, «аннулирование» и другие документы, свидетельствующие о нарушении прав субъекта данных.
- Составить повестку в соответствии с положениями ст. 131 ГПК РФ.
- Сборник дополнительных документов.
- Подача заявления в суд.
- Участие в слушании дела и защита своих прав или участие представителя.
- Получить решение суда и передать его в региональное отделение ФССП.
Первичное рассмотрение заявки проводится в течение десяти дней, после чего заявителю и другим заинтересованным лицам сообщается дата и время слушания. При этом общий срок рассмотрения заявления с учетом судопроизводства составляет в среднем от одного месяца до шести месяцев.
Обращение в суд требуется только в тех случаях, когда заявителю был нанесен значительный материальный ущерб в результате действий (бездействия) судебного пристава, включая просчет задолженности по алиментам, незаконное взыскание пени и штрафов и т.д.
Как показывает практика, для обжалования действий судебного пристава лучше обратиться в суд. Попытки решить проблему мирным путем не всегда эффективны.
Содержание и образец жалобы на бездействие приставов
Старший судебный пристав или другое должностное лицо, рассматривающее жалобу, имеет право отказаться от действия, если оно не соответствует положениям ст. 124 ФЗ п. 229-ФЗ. Если жалоба подается в суд, то положения ст. 131 ГПК РФ Эти различия необходимо учитывать.
Искусство. 124 ФЗ п. 229-ФЗ указывает, что в жалобе необходимо указать следующие данные:
- полное наименование государственного учреждения, в которое направлен документ;
- ФИО судебного пристава, в отношении которого подается жалоба;
- Имя, номер телефона и адрес проживания заявителя;
- полное описание ситуации и факта нарушения прав гражданина, включая ссылки на нормативные акты и прилагаемые документы;
- цель составления претензии с указанием требований;
- указание на предоставление письменного ответа, если этого требует заявитель;
- дата составления документа и подпись заявителя.
Заявитель должен сделать копию жалобы. На копии ставится отметка о принятии документа к рассмотрению при обращении заявителя в уполномоченные органы. С момента подачи отметки о приеме начинается исчисление сроков рассмотрения апелляции.
Перечень прилагаемых документов
Для обращения в суд вам потребуются заявление об административной жалобе, паспорт и оспариваемое решение (копия). То же самое необходимо для вышестоящего руководителя или прокуратуры, но вместо вопроса подается жалоба.
Вам также необходимы доказательства, подтверждающие, что апелляция достаточно обоснована:
- копии решений судебных приставов, с содержанием которых заявитель не согласен;
- «Формальные ответы» судебного пристава-исполнителя о ходе рассмотрения дела, если содержание алиментов фактически не осуществляется;
- копии материалов исполнительного производства;
- выписки со счетов заявителя о том, что денежные средства не поступали;
- отказать в рассмотрении жалобы старшего судебного пристава;
- другие документы, относящиеся к жалобе.
Если официальному лицу, рассматривающему жалобу, необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен. При истребовании материалов дела исполнительное производство приостанавливается до момента принятия уполномоченным лицом решения по результатам проверки.
Судебная практика
Люди довольно часто обращаются в суд, но их требования о признании судебных приставов незаконными не всегда выполняются.
Вот несколько примеров реальных решений:
- Мужчина обратился в суд с просьбой признать решение о исчислении алиментной задолженности незаконным и отменить его. Решением нет. 2A-5506/2019 2A-5506/2019 ~ M-4904/2019 M-4904/2019 от 5 декабря 2019 года по делу № 2А-5506/2019, заявки были отклонены.
- Истец хотел признать приговор судебного пристава незаконным, но суд не согласился с требованиями и отказал (решение от 2 сентября 2011г.).
- Мужчина попытался обжаловать решение судебного пристава, суд встал на сторону ФССП (Решение № 2A-1183/2019 2A-1183/2019 ~ M-1076/2019 M-1076/2019 от 13 сентября 2019 г по делу № 2A – 1183/2019).
Ответы юриста на частные вопросы
Кто обвиняется в случае обжалования постановления судебного пристава?
Административным ответчиком является отдел ФССП, в котором принято оспариваемое решение.
Можно ли онлайн написать жалобу на бездействие судебного пристава?
Да, для этого достаточно личного кабинета на региональном сайте ССП. Для входа вы можете использовать учетную запись в государственных службах.
Что лучше: подать жалобу старшему судебному приставу на алименты или немедленно обратиться в суд?
Подача административной жалобы более эффективна. Но даже это не дает никаких гарантий, что документ будет аннулирован.
Обязательно ли подавать жалобу главному судебному приставу перед обращением в суд?
Нет. Соблюдение предварительной процедуры разрешения спора в данном случае не требуется.
Можно ли написать жалобу на исполнителя алиментов и отправить по почте?
Да, то же самое и с повесткой. Но лучше отправлять документы заказным письмом с уведомлением о вручении и описью.
Что делать, если судебный пристав нарушит мои права и суд откажется признать его действия незаконными?
В такой ситуации вы можете обжаловать решение до того, как оно вступит в силу. Это происходит в течение одного месяца с даты окончательного принятия.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Вы можете подать жалобу на судебного пристава в высшее должностное лицо или в прокуратуру или подать жалобу в суд.
- лучше сразу обжаловать решение судебного пристава в суде.
- Любая сторона процесса – истец или должник – может подать жалобу или претензию.