Возмездная и безвозмездная опека – в чем суть?

Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также уход и присмотр за инвалидами могут осуществляться в форме опеки. Это форма официальной помощи людям, которые не могут представлять их интересы. Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия.

Что такое возмездная и безвозмездная опека?

Федеральный закон № 48 от 2008 г дает понятие защиты как формы ухода за инвалидами и несовершеннолетними (в возрасте от 0 до 14 лет). Опекун становится законным представителем подопечного и совершает от его имени юридически значимые действия.

Опекун может выполнять свои обязанности на возмездной или бесплатной основе.

Как правило, бесплатную опеку оформляют родственники подопечного (бабушки, монахини). Хотя закон не запрещает им выпускать платный вариант, службы защиты часто настаивают на назначении бесплатного устройства.

Закон не предусматривает различий в правах и обязанностях опекуна в зависимости от формы устройства. Основное отличие – наличие ежемесячной платы за выполнение функций. Кроме того, платная защита считается профессиональной формой устройства. Опекун выполняет свои функции на основании договора и получает опыт работы.

Виды возмездных опеки и попечительства

Согласно законодательству можно выделить следующие виды платной защиты:

• защита по договору приемной семьи;
• покровительство.

Опека по договору о приемной семье

Приемная семья считается опекой или доверительной собственностью, которая осуществляется в соответствии с соглашением о приемной семье. Это оговаривается между опекуном и муниципалитетом по месту его регистрации.

Важно! В случае смены места жительства гражданин должен срочно сообщить об этом в службу защиты от переезда и расторгнуть договор.

В 2022 году приемная семья является наиболее распространенной формой платной защиты. Для регистрации приемной семьи опекун должен подать заявление в отдел опеки по месту регистрации для заключения с ним договора.

Служба опеки должна ответить в течение 10 дней.

При отсутствии оснований для отказа договор должен быть заключен. В противном случае гражданин может обратиться в суд и заявить об уклонении от заключения договора. Контракт действует до достижения ребенком совершеннолетия. Его можно оформить как на каждого ученика индивидуально, так и на нескольких детей одновременно.

Если документ составлен в отношении нескольких детей одновременно, его действие заканчивается по достижении младшим из них совершеннолетия.

Патронат

В 2022 году такой вид платной защиты, как юридическая помощь, практически не реализован. Во-первых, нет никаких федеральных правил в отношении этого типа устройств. С другой стороны, сотрудники организаций для детей-сирот могут организовать шефскую поддержку несовершеннолетних в организации.

В такой ситуации гражданин получает ряд обязанностей по отношению к ребенку и небольшую выплату. Но воспитанник организации продолжает жить в институте. Кроме того, права опекуна по отношению к ребенку ограничены. Он не может распоряжаться своим имуществом и доходами.

Нормативное регулирование данного вида устройства регулируется законодательными актами регионов и локальными актами организаций.

Формы возмездной опеки

В 2022 году в Российской Федерации введена платная защита как для несовершеннолетних, так и для нетрудоспособных. Обязательным условием является полное соблюдение требований к опекуну и наличие заключения о возможности баллотироваться.

Над несовершеннолетним

Правила оформления платной защиты несовершеннолетних регулируются Постановлением Правительства № 423 за 2009 год.

Основные правила создания приемной семьи:

• на обучение переводятся только дети, оставшиеся без попечения родителей;
• функции законного представителя выполняются на основании договора;
• количество детей не должно превышать 8 человек (включая кровь);
• несовершеннолетний в возрасте 10 лет и старше должен дать согласие на перевод в приемную семью.

Опекун может получать вознаграждение от местного самоуправления, а также за счет департамента. Вознаграждение за имущество детей не может превышать 5% от общего ежемесячного дохода ребенка. Размер дохода ребенка определяется на основании отчета опекуна, который гражданин обязан ежегодно сдавать в отдел опеки и попечительства.

Над недееспособным совершеннолетним

Закон предусматривает возможность получения платной защиты недееспособному гражданину. В этом случае заключается договор об исполнении обязанностей опекуна за компенсацию.

В 2022 году не предусмотрена оплата государством за исполнение обязанностей опекуна недееспособных граждан. Единственный вариант – получать долю от дохода ведомства. Опекун может получать до 5% от общей суммы всего дохода.

Как правило, гражданин с ограниченными возможностями получает ежемесячную пенсию. В некоторых случаях есть доход от аренды квартиры, различные выплаты и льготы.

Если у департамента есть собственность, которой управляет опекун или попечитель, эта информация также включается в отчет опекуна. Все указанные суммы впоследствии включаются в расчет вознаграждения.

Сходства и отличия возмездной и безвозмездной опеки

Предоставляются все виды защиты для защиты прав несовершеннолетних в случаях, когда мать и отец не могут выполнять свои обязанности. Однако у каждого вида есть свои нюансы.

Критерии	Бесплатное дело	Платная защита	Покровительство
Кол-во детей	Закон прямо не устанавливает, поэтому рассматривается индивидуально	Не более 8	Не ограничен
Права и обязанности опекуна	Полный спектр прав и обязанностей в отношении образования, содержания и ухода	Полный спектр прав и обязанностей в отношении образования, содержания и ухода	Общение, обучение, в отдельных случаях – представление интересов детей
Количество опекунов	один (в исключительных случаях – 2)	По желанию граждан супружеская пара может быть оформлена на приемную семью	один
Выплаты заработной платы	нет	ежемесячно	ежемесячно
Накопление опыта	нет	да	нет
Выплата алиментов на ребенка	да	да	нет
Категория детей	Дети родителей и дети, оставшиеся без попечения родителей	Только дети, оставшиеся без попечения родителей	Только дети, оставшиеся без попечения родителей
Распоряжение имуществом отдела	С согласия органа опеки и попечительства	С разрешения отдела опеки и попечительства	нет

Как перейти из возмездной опеки в безвозмездную?

Часто опекуны хотят изменить форму устройства с приемной семьи на приемную семью. Поскольку он обеспечивает при равных правах и обязанностях дополнительное вознаграждение и опыт работы.

Процедура продления:

1. Подача письменного заявления в отдел опеки по месту постоянной регистрации. Поскольку форма такой декларации законом не предусмотрена, ее необходимо составлять в произвольной форме.Важно! Необходимо обосновать причины принятого решения.
2. Рассмотрение заявки в течении 10 дней.
3. Если ответ положительный – заключение договора.
4. Если нет, обратитесь в суд с просьбой принудить муниципалитет заключить договор.

Следует отметить, что отдел опеки и попечительства не вправе отказать в изменении формы устройства. Но опекун должен объяснить причины перехода (необходимость трудового стажа, необходимость дополнительных выплат).

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

1. Охрана может осуществляться как в возвратной, так и в бесплатной форме.
2. Платная опека может касаться как несовершеннолетнего, так и недееспособного человека.
3. Платная защита несовершеннолетних делится на приемные семьи и приемные семьи.
4. По инициативе опекуна есть возможность повторно записаться на бесплатную платную опеку.

Как показывает практика, услуги опеки нередко препятствуют переоформлению платной опеки на бесплатную. Поэтому вам может потребоваться юридическая помощь. Специалисты нашего сайта помогут вам добиться успеха в битвах с государственной и муниципальной властью.

Ответы юриста на популярные вопросы

Может ли бабушка стать приемной мамой?

Закон не запрещает родственникам быть приемными родителями. Однако необходимо собрать документы в полном объеме и получить заключение о возможности быть приемным родителем.

Добрый день! Я стал опекуном своего внука. А потом я узнал об оплате опеки. В перерегистрации отдел защиты отказывается. Говорят, обращаются в суд. Действительно ли нужно оспаривать переиздание?

Нет. Департамент опеки должен принять ваше заявление и рассмотреть его. Вам следует обращаться в суд только в том случае, если муниципалитет дал вам отрицательный ответ на ваш вопрос. Так что отказ нужно обжаловать в суде.

Ведь приемная семья – это профессиональная деятельность. Имеет ли родитель-опекун право на отпуск?

Нет. Приемная семья – это особый вид бизнеса. Опекун не имеет права отдыхать за ребенком.

Я пошла в опекунский отдел, чтобы перерегистрироваться в приемной семье. Но они отказались, так как официально я не работаю. Это законно?

Закон не обязывает приемного родителя иметь официальную работу. Отправьте письменный вопрос. Если по истечении 10 дней они дадут письменный отказ, вы имеете право обжаловать его в суде.

Если я перерегистрируюсь в приемной семье, имею ли я право на возврат по фиксированной ставке?

Нет. Пособие выплачивается только один раз во время первого приема лицом, осуществляющим уход.