Жалоба на скорую помощь подается, если бригада скорой помощи не приехала к вам или отказалась быть доставленной в больницу, вы можете подать жалобу руководителю или в отдел здравоохранения.
Если в результате действия или бездействия врачей причинен вред здоровью, компенсация может быть взыскана через суд. Но не все так просто: нужно знать, какие законы регулируют работу СМП и какие права у вас есть.
Расскажем, на что можно рассчитывать в той или иной ситуации, как и куда пожаловаться на действия скорой помощи. Рассмотрим несколько распространенных и противоречивых случаев, когда вы можете отказаться ошибаться.
- Какими законами регламентируется работа скорой
- Время прибытия бригады зависит от формы помощи
- Иногда время ожидания затягивается до двух часов
- На какие вызовы скорая не ездит
- Иногда жаловаться все же приходится
- Не сделали тест на ковид
- Нагрубили
- Навредили здоровью
- Не назначили лечение
- Отказались госпитализировать
- Не дают бесплатные лекарства
- Долго едут
- Куда и как пожаловаться
- Куда звонить
- Руководитель
- Департамент здравоохранения
- Подать жалобу можно онлайн
- Прокуратура
- Суд
- Судебная практика
- Ответы юриста на частные вопросы
- Заключение эксперта
Какими законами регламентируется работа скорой
В своей работе скорая помощь руководствуется в основном Приказом Минздрава РФ от 20.06.2013 г. 388н «Об утверждении Порядка…».
Вот самые важные моменты:
- Скорая помощь, в том числе специализированная, оказывается при заболеваниях и травмах, требующих срочного вмешательства. Например, если вы порезали палец, и кровоток почти отсутствует, просто обработайте рану хлоргексидином и двигайтесь дальше. Если у вас разорвана рука, вызовите скорую медицинскую помощь – простым дезинфицирующим средством здесь точно не обойдется.
- Скорая помощь вне медицинского учреждения предоставляется по месту вызова бригады. Как бы вы ни называли адрес, вы должны прийти туда.
Главное, что скорая помощь бывает двух видов – экстренной и неотложной.
Время прибытия бригады зависит от формы помощи
Если человеку требуется экстренная помощь, бригада должна прибыть в течение 20 минут. Но важно, чтобы при обследовании симптомы у человека с именем «03» были названы»:
- нарушение сознания или дыхания;
- психические расстройства, если есть опасность для пациента или других людей;
- нарушение кровеносной системы;
- любое кровотечение;
- химические и термические ожоги;
- любые травмы, отравления или травмы, если есть угроза жизни или повреждение внутренних органов);
- роды, угроза выкидыша;
- любое кровотечение.
Например, больница скорой помощи обычно быстро прибывает, чтобы помочь пострадавшим от пожара. Их туда отправляют дежурные оперативники 112, т.к. Спасатели и пожарные вмешались, чтобы потушить пожар. Они придут быстро, если им позвонят по поводу потери сознания, возможного инсульта или сердечного приступа.
Вызывая скорую помощь, старайтесь сохранять спокойствие – ненужные эмоции просто мешают. Диспетчер сам определяет срочность звонка исходя из содержания разговора с абонентами. Внимательно ответьте на все вопросы, подробно запишите все симптомы и укажите адрес, по которому должна прибыть бригада.
Иногда время ожидания затягивается до двух часов
И это законно, если человеку нужна срочная помощь. Например, при обострении хронических заболеваний, если нет угрозы для жизни.
Кроме того, время ожидания может быть увеличено до двух часов, если медицинские работники необходимы только для подтверждения смерти.
В будние дни врач поликлиники может зарегистрировать смерть. 03 следует вызывать, когда он не работает.
На какие вызовы скорая не ездит
Например, если вам необходимо стоматологическое лечение, грузоотправитель не примет звонок по закону. Зато он может сказать, в какую стоматологию принимает: дежурные поликлиники есть в каждом городе, можно приходить туда на ночь. Коронку или зубные протезы не сделают, но кровотечение, облегчить боль или поставить пломбу легко остановить. И все бесплатно.
Они не придут и для снятия похмельного синдрома. Они не будут ставить капельницу, чтобы выйти из запоя. В этом случае вам придется самостоятельно идти в наркологический диспансер или вызывать скорую помощь за отдельную плату – в некоторых городах она также доступна. Это не имеет ничего общего с бесплатными смс.
Вызовы могут быть отклонены, если вам потребуется амбулаторная помощь. Например, при слабости, переутомлении, головной боли, депрессии, бессоннице, неврологических состояниях, простуде. Иногда отказываются от еще большего давления, если очевидно, что его можно сбить без помощи бригады. Когда они разговаривают, они только советуют, какие наркотики пить.
Диспетчер скорой помощи сам определяет, нужна ли звонящему экстренная или экстренная помощь. Бывает так, что бригаду отправляют с простой головной болью, если после разговора выяснилось, что это может быть симптом серьезного заболевания и что существует угроза жизни.
Если все вызовы будут приниматься без разбора, у команд будет температура 37,1, головная боль и диарея. Те, кому действительно нужна скорая помощь, могут в итоге ее не получить.
Иногда жаловаться все же приходится
Обычно жалобы на скорую помощь поступают по следующим причинам:
- Команда прошла долгий путь или совсем не приехала.
- От сдачи теста на коронавирус отказались.
- В результате действий или бездействия СМП нанесен ущерб здоровью.
- Врач не назначил лечение.
- По запросу в госпитализации было отказано.
- Никаких лекарств не давали.
Подробно разбираем каждую ситуацию.
Не сделали тест на ковид
Ожидается, что мобильная бригада скорой помощи возьмет мазки на коронавирус у всех людей, живущих с пациентом с таким диагнозом.
Также проводится тест:
- людям с диагнозом «внезапная пневмония»;
- люди старше 65 лет с симптомами ОРВИ;
- всем приехавшим из-за границы с симптомами ОРВИ.
Результаты сообщаются в течение 2-3 дней. Если у человека есть подтвержденный профиль в государственных службах, он будет загружен туда.
Если вам отказали в тесте на коронавирус, хотя вы настаивали, а потом вы сами пошли в платную клинику и COVID-19 подтвердился, вы можете подать жалобу на имя начальника отделения неотложной помощи, приложив копии Результаты. Это если вы просто хотите наказать сотрудников.
Если ваше здоровье или здоровье вашего близкого ухудшилось из-за отказа, и вы хотите получить компенсацию от SMP, вам нужно будет обратиться в суд.
Нагрубили
Если коммутатор груб с вами по телефону или приехала команда, вы также можете пожаловаться на грубость в голове. Желательно иметь запись разговора. Но даже если ее нет на месте, при официальной проверке ее отвезут на станцию - там все звонки записываются.
Некоторое время я работаю с экспедиторами СМП в одном помещении и частично знаю их «кухню» изнутри. Иногда люди жалуются, что фельдшеры отказываются снимать обувь в их доме, и тогда им приходится прибираться.
Все это для их же безопасности: есть пациенты, которые бросаются с ними бороться. Затем бригада должна быстро покинуть помещение и вызвать полицию. К тому же, когда действительно нужна скорая помощь, в ней не хватает чистоты. Постарайся быть честным.
Навредили здоровью
Но здесь ситуация более серьезная, но еще предстоит доказать, причинили ли вред здоровью действия или бездействие службы скорой помощи. Запросить медицинское обследование. Там должно быть дано заключение, подтверждающее, что повреждение было нанесено по вине SMP.
Затем с этим заключением и другими документами вы можете направить предварительный вопрос начальнику скорой помощи и потребовать возмещения морального вреда. Если на жалобу не ответили, обращайтесь в суд.
Соблюдение процедуры рассмотрения жалоб не является обязательным. Вы можете сразу обратиться в суд, но иногда проблемы можно решить и без этого.
Не назначили лечение
Все, что должна сделать бригада скорой помощи при поступлении вызова, указано в статье 15 Постановления Минздрава:
- приехать на вызов и оказать скорую помощь;
- для установления основного синдрома и предварительного диагноза;
- при необходимости эвакуируйте пациента в больницу.
Как видно из вышесказанного, назначение лечения не входит в функции скорой помощи. Они могут рекомендовать только пероральные препараты. Например, если необходимо уменьшить боль или снизить давление и нет причин для госпитализации.
Лечение назначают только врачи поликлиники или больницы.
Отказались госпитализировать
Согласно пункту 5 приказа Минздрава медицинская эвакуация в больницу осуществляется в опасных для жизни условиях. Кроме того, эвакуируются новорожденные, женщины во время беременности; жертвы несчастных случаев, пожаров, других несчастных случаев или стихийных бедствий.
Решение об эвакуации принимает старший полевой отряд.
Если вам отказали в госпитализации, убедившись, что нет причин беспокоиться о состоянии вашего здоровья, а затем резко ухудшилось, после лечения вы можете пожаловаться начальнику отделения неотложной помощи, в отдел здравоохранения. А также – взыскать моральный вред, если пациент умер в результате отказа или у вас попросили деньги за звонок. В последнем случае целесообразно подать жалобу в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.
В некоторых случаях за неоказание помощи больному врачу может быть возбуждено уголовное дело по ст. 124 УК РФ. Если правонарушение повлекло за собой причинение вреда здоровью средней степени тяжести, виновные могут быть оштрафованы на сумму до 40 000 рублей, назначены обязательные работы до 360 часов, лечебные работы до года или арест на срок до четырех месяцев.
В случае смерти или серьезного повреждения здоровья пациента из-за непредоставления срочной медицинской помощи наказание становится еще более суровым. Они могут приговорить к принудительным работам на срок до четырех лет или к тюремному заключению на тот же срок. А также – лишить права занимать определенные должности на срок до трех лет. Конкретная мера определяется судом.
Не дают бесплатные лекарства
Услуги скорой помощи предоставляются бесплатно по программе ОМС. Бригада не может требовать деньги за лекарственные препараты, потраченные на лечение пациента во время звонка (ст. 11 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья…»).
Если у вас попросили деньги и заплатили за лекарства, вы можете обратиться к менеджеру отделения неотложной помощи с просьбой о возмещении их стоимости. Или сообщите в страховую компанию.
А еще вы можете подать иск о возмещении ущерба в суд с иском о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, потому что:
- Каждый имеет право на бесплатную медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ).
- Препараты, внесенные в специальный перечень, предоставляются бесплатно, используются в машине скорой помощи.
Кроме того, согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо, работник которого причинил вред другому гражданину при исполнении своих трудовых обязанностей, несет гражданско-правовую ответственность.
Долго едут
Если скорая помощь давно не появлялась или к вам вообще не приезжали, вы можете подать жалобу начальнику или в отдел здравоохранения. Жалобу желательно подтвердить выпиской по номеру телефона, где будет указано, когда к вам поступил звонок.
Если человек скончался из-за задержки обращения в больницу скорой помощи, подайте жалобу в прокуратуру и одновременно подайте иск о взыскании моральной компенсации.
Куда и как пожаловаться
Есть несколько вариантов подачи жалобы:
- Позвоните в отдел здравоохранения по бесплатному номеру телефона.
- Обращаясь к дездрав.
- Руководителю СМП.
- В прокуратуре.
- В суде.
Рассмотрим подробно каждый метод.
Куда звонить
Если ситуация не слишком сложная, вам не нужно ничего восстанавливать, но вы хотите, чтобы ваша проблема была замечена, а виновные понесли дисциплинарную ответственность, вы можете оставить жалобу, позвонив на горячую линию Министерства здравоохранения. Например, если они откажутся дать вам бесплатное лекарство.
Номера телефонов разные во всех городах и регионах:
Москва | 8-495-611-47-74 |
Санкт-Петербург | 63-555-77 |
Белгород | 8 (4722) 05-32-91 |
Саратов | 8 (8452) 67-06-22 |
Ростов-на-Дону | 8 (918) 558-90-80 |
Алтайский край | 8-800-350-35-25 (по вопросам covid) |
Волгоград | 8 (8442) 24-88-08 |
Краснодар | 8 (861) 992-53-51 |
Екатеринбург | +7 (343) 312-00-03 |
Новосибирск | 8-800-200-0-200 |
Кемерово | +7 (3842) 58-43-56 |
Казань | (843) 231-79-98 |
Нижний Новгород | (831) 435-31-20 |
Самара | 8 800 30-22-163 8 |
Тюмень | 8800-250-30-91 |
Томск | 8-800-350-88-50 |
ЯНАО | 8-800-500-18-35 |
Ярославль | (4852) 40-18-91 |
Также работает круглосуточная горячая линия по оказанию медицинской помощи – 8-800-550-9903.
Руководитель
Большинство вопросов можно решить через руководителя СМП, не обращаясь в суд или прокуратуру. Для этого необходимо отправить ему письменную жалобу. Срок оплаты 30 календарных дней с момента получения.
Департамент здравоохранения
Если у вас есть какие-либо вопросы, вы можете отправить апелляцию в департамент здравоохранения вашего района или региона. Например, если вам отказали в машине скорой помощи, вы поступили грубо.
В отчете подробно опишите ситуацию и укажите, когда вы звонили 03, номер бригады (если помните), в чем суть отчета.
Подать жалобу можно онлайн
В 2020 году в Госуслуге появилась услуга, через которую можно сообщить о трудностях с вызовом скорой помощи. Доступен всем, в том числе пользователям с непроверенными аккаунтами.
То, что должно быть сделано:
- Доступ.
- Выберите «Получить услугу».
- Выберите регион.
- Заполните электронную форму заявки. При необходимости прикрепите фотографии или сканы документов.
- Выберите категорию – «Медицина» и подкатегорию – «Скорая помощь».
- Выберите орган, который рассмотрит жалобу.
- Отправьте запрос на подтверждение.
Уведомления о приеме заявки и результатах оплаты будут приходить в ваш личный кабинет.
Прокуратура
При нарушении ваших прав вы можете обратиться в скорую помощь в прокуратуру. Заявления принимаются лично, но также могут быть поданы в режиме онлайн на сайте прокуратуры, если это возможно.
Суд
В суд подается не жалоба, а иск. Например, если вы вызвали скорую помощь родственнику, но бригада так и не приехала, и человек умер. Возмещение морального вреда может быть взыскано через суд.
Заявление необходимо подать в районный суд по адресу ответчика. Для доказательства его вины потребуются документы. Например:
- детали звонка;
- медицинские справки и заключения о причинах смерти;
- документы, составленные пожарной частью во время звонка.
Не будут лишними даже показания свидетелей. Если вы не хотите снова обращаться в суд, проще подать жалобу и другие документы онлайн через САС «Правосудие». Там же вы можете отслеживать, как продвигается дело.
Судебная практика
Рассмотрим несколько примеров дел, в которых несколько СМП выступили ответчиками:
# 1. Мужчина был женат на женщине несколько лет. Потом они развелись, но продолжали жить вместе. Ее здоровье ухудшалось, и она не могла двигаться, поэтому он позаботился о ней.
Женщина начала испытывать сильную боль в груди, бывший муж неоднократно вызывал скорую помощь. Ей всегда отказывали в госпитализации, ссылаясь на то, что они не могли забрать ее на машине скорой помощи из квартиры.
Через неделю после последнего отказа состояние здоровья женщины значительно ухудшилось, после очередного вызова «скорой помощи» было принято решение о госпитализации, однако специализированная бригада прибыла только в 21:00, а сначала в 15:00 была вызвана скорая помощь.
Пациентка была доставлена в больницу в 22:00, а через час врачи констатировали ее смерть. Ведь мужчина обратился в суд с жалобой на скорую помощь и попросил сначала взыскать 2 000 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, а затем увеличить сумму до 8 000 000 рублей. В подтверждение он утверждал, что его бывшая жена умерла из-за несвоевременного оказания медицинской помощи.
Решение No. 2-26 / 2016 2-26 / 2016 (2-777 / 2015;) ~ M-656/2015 2-777 / 2015 M-656/2015 от 11 мая 2016 г. 26.02.2016 заявление было отклонено, поскольку истец не смог обосновать свои доводы и представить доказательства.
# 2. Маленькая девочка играла в детском саду на детской площадке и упала, сильно ударившись рукой. Об этом его матери сообщила учительница, которая вызвала скорую помощь. По словам педагога, приехала бригада, ребенку «вправили правую руку», а левой поставили диагноз «подвывих головки лучевой кости слева».
Вечером по дороге из детского сада девочка пожаловалась на сильную боль в руке, они с мамой отправились в больницу. Там ребенка обследовали, поставили диагноз «неосложненный закрытый эпифизиолиз скрытого возвышения левой ключевой кости без перемешивания» и наложили гипсовую повязку.
Впоследствии мать девочки подала иск в суд, утверждая, что из-за халатности персонала скорой помощи и ошибочного диагноза здоровье ее дочери было повреждено. Я просил взыскать 20 000 рублей морального возмещения и еще 80 000 рублей. – в пользу несовершеннолетнего.
Решением нет. 2-3246 / 2013 2-89 / 2014 2-89 / 2014 (2-3246 / 2013;) ~ M-2272/2013 M-2272/2013 от 24.06.2014, жалоба не удовлетворена, так как диагноз поставлен в больнице, он неверен и не имеет рентгенологического подтверждения. Также в больницу скорой помощи пришла по вызову около 11:00, а мать пошла в больницу только в 20:00. 15 минут. Промежуток времени составил более 9 часов, и ребенок мог получить вторую травму. Вина сотрудников БСМП не доказана.
Ответы юриста на частные вопросы
Могу ли я анонимно пожаловаться на скорую помощь?
Нет, анонимные обращения не рассматриваются, к тому же для предоставления отчета о результатах проверки необходимы данные заявителя.
Есть ли смысл жаловаться на скорую через соцсети?
В некоторых регионах власти отслеживают жалобы в социальных сетях, но обычно они не имеют юридической силы. Они могут реагировать, а могут и не реагировать. Лучше всего делать все официально.
Вызвала скорую на улице, упала и подвернула ногу. Через три минуты после звонка их машина проехала мимо меня, даже не остановилась. Куда жаловаться?
Это несрочный звонок, время ожидания которого составляет до двух часов. То, что машина проехала, не является нарушением. Скорее всего, он шел на очередной звонок, возможно, вас не заметили. Бригады скорой помощи распределяются диспетчерами по профилю и срочности. На самом деле причин жаловаться нет.
Сейчас эпидемия. Ни клиника, ни скорая помощь недоступны. Куда жаловаться?
Вы можете подать жалобу в Минздрав. Здесь проблема, скорее всего, не в кадрах скорой медицинской помощи, а в отсутствии приемных и бригад в целом.
Можно ли отказать в скорой помощи при отсутствии страхового полиса?
Нет, скорая помощь оказывается всем, даже если нет полиса или паспорта. Но при звонке лучше всего их подготовить, так как страховая компания в ближайшее время все возместит, понадобятся данные пациента.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Скорая помощь обязана явиться на вызов службы экстренной помощи в течение 20 минут, в остальных случаях – в течение двух часов.
- В услугах скорой помощи иногда могут отказать. Например, если кому-то нужно «прокапаться» после запоя или удалить зуб.
- Вы можете подать заявление в приемном покое начальнику скорой помощи, в отдел здравоохранения и, в некоторых случаях, в прокуратуру. Если вам необходимо взыскать компенсацию, подайте жалобу в суд.