Шумные соседи – проблема, которую нужно решать. Закон о тишине в многоквартирном доме призван утихомирить чрезмерно активных по ночам соседей. Кроме того, существует правовой инструмент воздействия на правонарушителей. И имя ему – «Закон о нарушении тишины». Когда по закону запрещено шуметь, какой шум считается нарушением и как решать проблемы с нарушителями?
Когда шуметь нельзя?
График тишины – это, собственно, главная сложность. Дело в том, что единого федерального закона о ночной тишине просто нет. Все эти правила приняты на региональном уровне, поэтому условия от региона к региону, пусть и незначительные, могут все же отличаться. Например:
- В Москве запрещено шуметь с 23:00 до 07:00, а также проводить ремонтные работы – ежедневно с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и праздничные дни независимо от погоды (Закон № 42 от 12.07.2002 «О соблюдении спокойствия и тишины граждан в городе Москве»).
- Немного другая программа действует в Подмосковье. Шум запрещен в регионе с 21:00 до 8:00 и с 13:00 до 15:00 в будние дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 по выходным. Календарь запретов на ремонт также отличается от московского: его нельзя проводить в будние дни с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по субботам с 19:00 до 10:00, с С 11:00 до 15:00 и по воскресеньям и в праздничные дни круглосуточно (Закон № 16/2014-ОЗ «О гарантиях мира и спокойствия граждан в Московской области»).
- В Мурманской области запрет на шум действует с 22:00 до 24:00, с 13:00 до 15:00 и с 00:00 до 08:00 ежедневно, с 23:00 до 24:00 по пятницам, Суббота и праздничные дни, с 00:00 до 12:00 в выходные и праздничные дни (Закон Мурманской области от 03.07.2015 № 1888-01-ЗМО).
- В Санкт-Петербурге тоже есть свое расписание. Здесь Кодекс местных административных правонарушений вводит понятие «ночное время», в котором не должно быть шума. Это с 23:00 до 7:00 каждый день. Также запрещено нарушать покой граждан в выходные и праздничные дни с 8:00 до 12:00. За все это предусмотрены штрафы (ст. 8 Закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).
В целом, какой бы закон о тишине ни был принят в вашем районе, вашим соседям навсегда запрещается нарушать ваш покой в 2 или 3 часа ночи.
Исключения могут касаться только ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения религиозных церемоний, обеспечения личной безопасности или проведения официальных культурных и спортивных мероприятий.
А что вообще значит «шуметь»?
Но прежде, чем винить соседей, нужно понять, что значит «шуметь» и производят ли люди за стеной столько шума, что нарушают закон.
В общем, вопрос шума касается физики и санитарных норм, поэтому, например, СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет максимальные уровни шума, которые могут быть у вас в квартире, исходя из санитарных норм. Это 45 дБА ночью и 55 дБа днем.
Если шум громче, соседи угрожают вашей гигиене. Но чтобы это доказать, придется грамотно заказать 15 тысяч рублей и даже угадать время, чтобы замеры снимались именно тогда, когда соседи шумят. В общем, все сложно.
Но вам действительно все равно, сколько децибел создает соседний алкоголь – вас больше всего беспокоит, что он будет мешать сну! В этом случае в региональных законах о тишине в выходные и в ночное время обычно указывается, какой именно шум является нарушением. Обычно это беспокоит:
- телевизоры, стереосистемы и другие звуковоспроизводящие устройства;
- игра на музыкальных инструментах, крик, свист, пение и другие звуки, которые играют горожане;
- звуковая сигнализация;
- пиротехника;
- ремонт, грузовые, строительные работы.
Независимо от того, сколько шума они производят конкретно – если местный закон о тишине в многоквартирном доме признает их нарушением, они действительно нарушают покой граждан и совершаются в запрещенное время – вы можете наказать своих соседей без всякой компетенции.
Жалуемся
Если в вашей квартире шумно и источником шума явно являются соседи за стеной, позвоните по номеру 102 или в районное отделение полиции. Нарушение спокойствия граждан и молчания, если в вашем регионе принят конкретный закон, является административным правонарушением, поэтому отвечать вам обязана полиция.
Полиция должна проверить сообщение, выявить виновных и составить протокол. На основании этого ваши соседи могут быть оштрафованы или привлечены к другим мерам ответственности, действующим в вашем регионе.
В Москве, например, штраф за нарушение закона о молчании для соседей составит от 1 до 2 тысяч рублей. (Ст. 3.13 КоАП г. Москвы). В Санкт-Петербурге наказание зависит от того, насколько нарушают ваш покой соседи.
Например, громкая музыка или крики – штраф от 500 до 5 тысяч рублей, если речь идет о пиротехнических изделиях – от 1 до 5 тысяч рублей, если речь идет о ремонте – от 3 до 5 тысяч рублей а при строительстве – 5 тыс руб. (Статья 8 Закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).
Шум не может быть вызван пьяными криками или громкой музыкой, но может иметь индустриальный характер. Например, при движении инженерного оборудования, вентиляции, местных магазинов или ближайшей строительной площадки. В этом случае шум обычно постоянный и полиция тут не поможет. Тогда советуем пожаловаться:
- В Роспотребнадзоре. Поскольку это не только нарушение общественного порядка, но и нарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, именно ПСР должна привлекать нарушителей к административной ответственности. В этом случае нарушитель будет привлечен к ответственности согласно ст. 6.3 КоАП РФ. Вы можете подать жалобу в электронном виде, по почте или лично доставить в ближайший отдел.
- В прокуратуре. Это общий надзорный орган за соблюдением закона, который обязан реагировать на такие нарушения. По крайней мере, это повлияет на Роспотребнадзор, и это возьмет виновных с особым рвением.
- В местное управление природопользования или жилищно-коммунального хозяйства. Но только при условии, что шум создается коммунальной техникой, оператором по утилизации отходов или близлежащей строительной площадкой.
Если вы настроены очень серьезно, вы можете обратиться в суд. Закон о тишине на выходных здесь вам не поможет, вы можете только привлечь гражданскую ответственность к суду. Но для этого обязательно нужно заказать проверку уровня шума и получить заключение специалиста.
Если шум беспокоит и других ваших соседей, подготовьте коллективный иск, чтобы у вас было больше шансов на победу и намного меньше карманных расходов.
Но учтите, что взыскать можно только в суде:
- моральный ущерб, если из-за повышенного шума вы понесли психологические страдания;
- материальный ущерб, но только при условии, что он был причинен вам каким-либо образом;
- плата за экспертизу, судебные сборы, юридическая помощь.
Все еще полны решимости? Сначала проверьте действующие правила вашего закона молчания – изменения могут быть неожиданными. Например, в Подмосковье не так давно уборка территории была исключена из числа шумных работ.
Теперь, если дворник вас беспокоит, это ваша проблема! А в Удмуртии, наоборот, усилена ответственность за нарушителей: шуметь в 1,5-2,5 раза стало дороже.