Как оформить опекунство над инвалидом?

Как правило, взрослые и дети с ограниченными возможностями нуждаются в посторонней помощи и тогда необходимо оформить опекунство над инвалидом. В одних ситуациях речь идет о поддержке и заботе, в других – о полном представлении интересов ведомства в государственных органах и реализации его гражданских прав. Порядок регистрации напрямую зависит от состояния отделения.

Закон об оформлении опеки над инвалидом

Законодательство об опеке над инвалидами:

• Конституция РФ (защита прав и интересов граждан, нуждающихся в государственной помощи);
• Семейный кодекс РФ (определение понятия родственники);
• Гражданский кодекс РФ (понятие правоспособности);
• ГПК РФ (процедура признания недееспособным);
• Федеральный закон № 48 от 2008 года (права и обязанности опекунов);
• Федеральный закон № 181 1995 г. (Концепция инвалидности и меры социальной поддержки);
• постановление Правительства Российской Федерации от 2006 г. 95 (критерии формирования группы инвалидов и порядок переаттестации);
• постановление Правительства РФ от 2010 г. 927 (Порядок выбора кандидата в опекуны и постановки опеки над инвалидом).

Можно ли оформить опекунство над инвалидом

Люди с ограниченными возможностями относятся к категории социально незащищенных граждан. Таким образом, законодатель четко устанавливает порядок постановки на учет защиты лиц, нуждающихся в постоянной заботе.

В соответствии с законом о социальной защите 1995 г n. 181 инвалид – это гражданин, который в силу стойкой инвалидности нуждается в социальной защите со стороны государства.

Опека – это форма защиты инвалидов. Поэтому вопрос о регистрации опеки зависит не от уровня возможностей самообслуживания, а от психического состояния гражданина.

Недееспособное лицо не может самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях. Любая сделка, совершенная недееспособным гражданином, может быть обжалована в суде.

Патронаж – это форма заботы о гражданах, которые не могут помочь себе из-за болезни и возраста. Человек сам исполняет гражданские обязанности и пользуется гражданскими правами (выступает стороной в сделке, может подарить или завещать имущество).

Например, рассмотрим следующие ситуации:

1. Полностью парализованный человек, который не может самостоятельно передвигаться. Но на данном этапе он полностью осознает происходящее. Такому гражданину необходимо назначение патронажа.
2. Человек может самостоятельно ходить, есть, выполнять функции самообслуживания. Но он не может понять последствий собственных действий, поэтому из-за психического заболевания лишен дееспособности. В этой ситуации необходимо назначение опекуна.

Следовательно, для оформления опеки над инвалидом необходимо наличие у подопечного психического заболевания и решение суда о лишении его дееспособности.

Порядок регистрации защиты установлен постановлением Правительства № 927 от 2010 г. Процесс имеет небольшие отличия в зависимости от состояния инвалида.

Инвалидом 1 группы

1 группа инвалидности присваивается полностью инвалидам. Однако это не является основанием для назначения опеки.

Закон предусматривает необходимость назначения опекуна недееспособным гражданам. Поэтому не все инвалиды 1-й группы нуждаются в защите.

При этом в случае психического заболевания, которое становится причиной лишения дееспособности, пациенту предоставляется право присвоить инвалидность 1-й группы.

Инвалидом 2 группы

2 группа инвалидности подразумевает частичную утрату трудоспособности. Как уже было сказано, отсутствие / наличие трудоспособности не является основанием для назначения опеки. Ключевым моментом является наличие / отсутствие дееспособности.

Если на момент лишения гражданина дееспособности он является инвалидом 2 группы, то в дальнейшем опекун вправе инициировать проверку по 1 группе.

Ребенком-инвалидом

В 2022 году более 50% детей, зарегистрированных в федеральной базе данных о детях-сиротах, являются инвалидами. Для получения опеки над ребенком-инвалидом необходимо собрать документы в общем порядке.

Важно! Нет никаких льгот для потенциальных опекунов несовершеннолетних. Процесс протекает в общем виде.

К кандидатам на опеку над ребенком-инвалидом предъявляются более строгие требования.

В отдел опеки и попечительства также потребуются:

• обустраивают палату отдельной комнатой;
• опыт ухода за пациентами;
• иметь достаточно времени, чтобы позаботиться о ребенке.

Такие условия устанавливаются в индивидуальном порядке, в зависимости от тяжести заболевания ребенка.

Над родственником

Постановление Правительства Российской Федерации от 2010 г. 927 устанавливает льготные условия оформления защиты на инвалида для родственников пациента.

Родственники:

• дети;
• родители;
• племянники;
• бабушки, бабушки и дедушки;
• братья и сестры.

Обязательным требованием является совместное проживание с инвалидом не менее 10 лет. При этом не имеет значения, был ли гражданин инвалидом в установленный срок или нет.

Родственники предоставляют следующий список документации:

• паспорт;
• документы, подтверждающие родственные связи;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• свидетельство о браке.

Право на оформление в упрощенном режиме не предоставляется гражданам, не прожившим с инвалидом в течение 10 лет. В этом случае регистрация происходит в общем порядке.

Дополнительное пособие предоставляется опекунам родителей, проживавших с детьми-инвалидами до восемнадцати лет. Это освобождение от включения расходов на питание в отчет опекуна.

Порядок оформления опеки над инвалидом

Алгоритм действий по регистрации защиты:

1. Лишение инвалида в суде.
2. Получите мнение.
3. Обратитесь в отдел опеки с заявлением.
4. Получить приказ из отдела опеки и попечительства.

Срок действия постановления об опеке законом не установлен. Как правило, опека над несовершеннолетним длится до 18 лет. А защита взрослого инвалида длится до восстановления дееспособности.

Документы для оформления опекунства

Органом, уполномоченным на регистрацию опеки, является районный отдел опеки по месту жительства подопечного. Однако процесс получения заключения о том, чтобы стать кандидатом на опеку, происходит в отделении опеки по месту регистрации потенциального представителя.

Список документов на кандидата:

• автобиография;
• паспорт;
• свидетельство о браке;
• информация о доходах за последние 12 месяцев;
• медицинское заключение;
• письменное согласие всех членов семьи опекуна на регистрацию опеки;

Кроме того, гражданин дает согласие на обработку персональных данных. Отдел опеки и попечительства самостоятельно запрашивает выписку из домовой книги, справку о судимости и информацию о размере пенсии (при ее наличии).

Перечень документов для отдела:

• паспорт;
• решение суда о лишении дееспособности;
• справка о близких родственниках;
• информация о собственности отдела;
• медицинское заключение;
• помощь от ITU;
• копия индивидуальной программы реабилитации.

Закон предусматривает необходимость прохождения опекуном специальной подготовки. Однако в 2020 году в Российской Федерации порядок формирования не был разработан.

Выплаты опекуну и подопечному инвалиду

Представитель инвалида имеет право на получение следующих выплат:

1. Единовременное пособие на усыновление ребенка в семью. Выплачивается опекунам несовершеннолетних с ограниченными возможностями. Сумма устанавливается на федеральном уровне. В 2019 году сумма составила 17 479 руб.
   Важно! Ежегодно 01.02 размер единовременной выплаты индексируется.
2. Ежемесячное пособие на содержание палаты для детей-инвалидов. Сумма устанавливается регионами самостоятельно. В целом по стране сумма варьируется от 8000 рублей до 32000 рублей
3. Ежемесячная оплата опекунов детей-инвалидов. Сумма 10 000 руб. Обязательным условием назначения является бесплатная форма защиты и отсутствие у гражданина постоянной служебной работы.
4. Оплата опекуна ребенка-инвалида (по договору приемной семьи). Размер устанавливается региональным законодательством. В целом по стране колеблется от 4000 руб. До 20 000 руб. В большинстве регионов опекун инвалида получает дополнительную выплату равную или превышающую 20% от общей заработной платы.
5. Оплата опекуну взрослого инвалида (по договору платной опеки). Сумма устанавливается исходя из уровня доходов подопечного. Лимит не может превышать 5% от общего дохода.
6. Компенсация опекуном взрослого инвалида. Выплата осуществляется через Пенсионный фонд РФ. Сумма 1200 руб. Выплачивается вместе с пенсией по опекуну. Право на оплату труда принадлежит гражданам, не имеющим официальной работы.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

1. Для получения защиты необходимо лишить инвалида дееспособности.
2. Группа инвалидности не влияет на процедуру опеки.
3. Родственники инвалида по возрасту могут получить защиту на льготных условиях. Члены семьи несовершеннолетнего инвалида имеют приоритет при назначении опекунства.
4. Выплаты опекуном зависят от возраста опекуна и профессии опекуна.

Ответы юриста на популярные вопросы

В чем преимущество опеки для инвалида?

Закон не предусматривает льготы для опекуна взрослого инвалида. Гражданин получает ряд выплат (компенсация, вознаграждение). Главное преимущество – возможность официального ухода за больным родственником и заботы о его имуществе.

Можно ли оформить опеку слабовидящего человека?

Если единственным заболеванием гражданина является нарушение зрения, защита не может быть выдана. Даже полностью слепого человека нельзя признать недееспособным. Обязательным условием является наличие психического заболевания.

Можно ли оформить опеку матери с инвалидностью I группы?

Это зависит от заболевания, по которому назначена инвалидность. Защита предоставляется только недееспособным гражданам. А для лишения дееспособности в суде необходимо будет доказать факт наличия психического расстройства, не позволяющего гражданину в полной мере осознавать последствия своих действий.

Обязательно ли оформлять опеку пожилого инвалида?

Нет. Возраст также не является основанием для назначения опеки. Если граждане полностью контролируют свои действия и последствия своих действий, то оформить опекунство не получится.

Сколько платят опекунам инвалида 2 группы?

Опекун инвалида 2 группы не имеет права на получение компенсации из Пенсионного фонда РФ. Поэтому единственной выплатой может быть заработная плата из дохода подопечного.