Если срок разрешения на строительство истек, возможно его продление. Разрешение на строительство – продление истекшего срока. Необходимо собрать документы в местную администрацию – обычно она выдает разрешительные документы.
Расскажем, что именно потребуется застройщику, нужно ли продлевать разрешение и сколько раз это можно делать, каков срок его действия, сколько времени потребуется на рассмотрение документов и сколько это будет стоить.
- Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
- Сколько раз и на какой срок?
- Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?
- Как продлить разрешение на строительство? Пошаговая инструкция
- Продление разрешения через МФЦ
- Этап 1
- Этап 2
- Этап 3
- Этап 4
- Этап 5
- Заявление о продлении разрешения на строительство (образец)
- Какие нужны документы?
- Сколько ждать?
- Сколько стоит?
- Продление разрешения через Госуслуги
- Могут ли отказать в продлении срока разрешения на строительство? Причины
- Что делать, куда обращаться с жалобой?
- Ответы юриста на частные вопросы
- Заключение эксперта
Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
Да, но только если вы не собираетесь покупать новый.
Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) требуется в случаях, когда застройщик не выполнил изначально запланированный график строительства капитального объекта. Допустим, я построил фундамент и стены, а остальная часть конструкции жилого дома еще не готова.
Если срок действия разрешения истек, документ не имеет юридической силы, и вы не можете строить дальше. По крайней мере, до обновления ПМСП.
Для справки! Согласно поправкам в Градостроительный кодекс, вместо выдачи разрешений действует также процедура уведомления местных властей. Это касается только возведения строений на земельных участках для строительства ИЖС, участков ИЖС и в СНТ. Для их строительства достаточно предъявить уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления РНС от администрации. Это уведомление выдается на срок до 10 лет.
В каких случаях разрешение на строительство может быть продлено:
- Отправка заявления в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия первичного разрешения,
- Подтверждение того, что строительство хотя бы началось (документы о начале работ, справки, трудовые договоры и т.д.).
А недавно постановлением правительства n. 440 от 03.04.2020. Минстрой России в письме от 25.07.2012 г. 33225-IF / 03 пояснил и указал, что если срок действия разрешений на строительство истек в период с 04.07.2020 по 01.01.2021, то они автоматически продлеваются еще на год – в связи с пандемией и распространение коронавируса в России. А если у вас только такой чехол, отдельную заявку подавать не нужно. Даже если власти этого не запрещают.
Сколько раз и на какой срок?
Количество попыток ходатайствовать о продлении разрешения нигде не регламентируется.
Однако власти установили новый срок не более чем на 3 года. Это то, что дается застройщику, чтобы окончательно завершить строительные работы, ввести объект в эксплуатацию и отчитаться о результатах.
Если вы не достигнете дополнительного трехлетнего срока, он больше не будет продлен. Остается вариант с получением новой авторизации / уведомления.
Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?
Строительство без разрешения и уведомления властей является нарушением установленного порядка. Это может быть наказано по ст. 9.5 КоАП РФ:
- Для физических лиц: штраф от 2000 до 5000 рублей,
- Для предпринимателей – от 20 000 до 50 000 рублей,
- Для юридических лиц – от полумиллиона до 1 миллиона рублей,
- Альтернативной санкцией для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц может быть приостановление их деятельности на срок до 90 дней.
Клиент должен будет получить разрешение на новое строительство. Если объект не соответствует исходным техническим параметрам или представляет угрозу для окружающих, власти заставят его демонтировать за счет лица, построившего его. Или они сами снесут здание с последующим требованием возмещения расходов нарушителю.
Как продлить разрешение на строительство? Пошаговая инструкция
Для этого вы можете воспользоваться стандартной процедурой, подав заявку через МФЦ или Департамент архитектуры и строительства, либо подать заявку онлайн через Госуслуги или сайт Мэра Москвы https: //www.mos.ru/.
Продление разрешения через МФЦ
Рассмотрим пошаговую процедуру подачи заявки через МФЦ:
Этап 1
Соберите необходимые документы, о которых мы поговорим ниже. Сходите с ними в ближайший офис МФЦ. Чтобы не стоять в очереди, вы можете записаться на прием заранее – через их сайт https://md.mos.ru/ или по телефону.
Подойдите к пустому окну и сообщите, что хотите продлить разрешение на строительство. Специалист распечатает анкету и поможет вам заполнить ее на основе имеющейся у вас информации.
Если у вас уже есть заполненное заявление, вы можете отправить его вместе с документами:
- По электронной почте – узнайте адрес электронной почты территориального органа, занимающегося продлением срока авторизации (например, почта Госстроя Москвы [email protected]):
- через электронную приемную Правительства Москвы,
- с помощью представителя (по доверенности),
- через службы государства.
Однако сначала нужно выяснить, куда обращаться, чтобы приложение не перешло в другой центр (и не потерялось).
Этап 2
Специалисты МФЦ обработают заявление на продление разрешения и отправят его в орган назначения. На это уходит 1-2 дня, поэтому время ожидания ответа увеличится.
Этап 3
Информация будет отправлена представителю Стройнадзора или в отдел архитектуры и строительства, в зависимости от региона. Затем будут подключены художники, задача которых – пройти по адресу предполагаемой стройки и оценить ее масштаб. Правда, инспекторы никуда не денутся. Иногда бывает достаточно оценки доказательств строительных работ, приложенных к заявке. Поэтому решение можно принимать «в офисе» (особенно в регионах).
Этап 4
Окончательная проверка информации и изменения текущего РНС или уведомления о строительстве. Документы будут отправлены в офис МФЦ, который изначально отправил пакет с документами.
Этап 5
Сотрудники МФЦ сообщают вам о наличии свободных мест по SMS, после чего вам нужно будет снова вернуться в офис Центра и забрать продленное разрешение. После этого можно продолжить строительство объекта.
Заявление о продлении разрешения на строительство (образец)
Универсальной формы заявки не существует, так как в каждом субъекте РФ свои требования к оформлению документов. Рекомендуется изучить местные правила зонирования или взять анкету в архитектурном отделе.
Что входит в контент:
- получатель – кому и куда подано заявление,
- ФИО или ФИО заявителя,
- текст «Прошу продлить разрешение на строительство», внизу – номер, дата выдачи, кем оно было выдано,
- указать новый срок вместо истекающего,
- список документов, в которые необходимо вписать даты, номера, оригиналы / копии,
- способ получить результат, например – через МФЦ,
- дата и подпись заявителя.
Какие нужны документы?
Чтобы избежать непредвиденных ситуаций с отказом, лучше уточнить, какие документы потребуются в отделе архитектуры вашего региона.
Обычно список такой:
- заявление установленной формы;
- паспорт РФ заявителя;
- ранее выданное разрешение на строительство или уведомление – истекает;
- подтверждение того, что работы по возведению сооружения ведутся;
- правоустанавливающие документы на землю.
Что можно включить в пробный пакет? Подойдет закон о начале работ или уведомление о начале строительства (для строительства индивидуального жилья и приусадебного участка).
Поступающий может оформить записи в Общем журнале работ, справки по форме КС-2 и КС-3, трудовые договоры, счета-фактуры и квитанции на закупку строительных материалов, акты осмотра строящегося объекта, а также фотографии и видео материалы.
Сколько ждать?
Согласно положениям ч 21.14 ст. 51 ГК РФ окончательное решение о продлении разрешения на строительство принимается в течение 5 дней. Стандартный срок – 7 дней. В этот период государственный орган должен подготовить мотивированное решение.
Сколько стоит?
Услуга предоставляется бесплатно.
Продление разрешения через Госуслуги
Вы можете продлить разрешение через госуслуги, но только в том случае, если телематическая служба работает в вашем регионе.
Процедура:
- Зайдите на официальный сайт госуслуг – вам нужен личный кабинет.
- Наберите в поисковой строке «Продление срока действия разрешения на строительство» и посмотрите, предоставляет ли администрация вашего региона данную услугу. Если вы видите синюю кнопку «Получить услугу», заполните и подайте заявку через госуслуги. Если такой кнопки нет, продлить срок удаленной авторизации будет невозможно.
- Далее заполните все пункты заявки, загрузите сканы документов, поставьте электронную цифровую подпись (ЭЦП) и отправьте на проверку.
- Проверьте изменение состояния приложения в папке «Мои приложения» в личном кабинете госуслуг. Информация также будет отправлена на адрес электронной почты, связанный с учетной записью.
- Дождитесь официального ответа и уезжайте с обновленным сроком, например, в том же офисе МФЦ.
Срок оказания услуги 5-7 дней с момента регистрации заявки в системе.
Могут ли отказать в продлении срока разрешения на строительство? Причины
Да, есть несколько причин для отказа.
Уполномоченный орган вправе отказать, если:
- Заявитель не уложился в 10-дневный срок для подачи заявления в архитектурный отдел,
- Строительные работы еще не начались, т.е участок «голый».
Также откажут, если разработчик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявки. Поэтому откладывать заявку на последний день не стоит. Лучше всего подавать заявление на месяц и быть застрахованным.
Что делать, куда обращаться с жалобой?
Незаконное решение об отказе в продлении сроков РНС может быть обжаловано в установленном порядке. Например, если вам вынесено отрицательное решение из-за отсутствия каких-либо документов (но их нет в обязательном списке).
Жалоба в бумажном или электронном виде подается по адресу:
- Заместитель главы городской или районной администрации – о действиях (бездействии) должностных лиц Управления.
- Главы местной администрации – соответственно его заместители.
- Директора МФЦ – за действия (бездействие) сотрудников конкретного офиса.
Жалоба должна быть подана в любой форме. Здесь в тексте необходимо отразить наименование исполнительного органа или должностного лица, в адрес которого подано заявление, а также сведения о лице, действия (бездействие) которого оспариваются. Заявитель должен выступить в их пользу.
Например, обратитесь к регламенту, в котором указан минимальный перечень документов. Или приложите подтверждение начала строительных работ.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента регистрации (п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59).
На основании изложенных фактов уполномоченное лицо принимает решение о удовлетворении жалобы или отказе. Заявитель также имеет право обратиться в суд.
Ответы юриста на частные вопросы
- Купили земельный участок, у продавца есть разрешение на строительство дома еще на 3 года. Нужно ли обращаться в администрацию для получения нового разрешения? Не нужно. Если право собственности на память переходит к другому лицу, а срок действия разрешения на строительство земельного участка еще не истек, документ будет действительным и его не нужно будет продлевать – в силу ч. 21 ст. 51 Гражданский кодекс Российской Федерации.
Но бывают исключения. Если земля изъята для муниципальных нужд или переведена в категорию, например, запретную зону / заповедник, срок действия разрешения на строительство не будет продлен. Кроме того, будет невозможно оформить новый РНС для того же маршрута. Отказано в продлении разрешения на строительство из-за отсутствия строительства. Могу ли я обжаловать это решение? Если строительство еще не началось, обжаловать отказ нет смысла.
Суд укажет на это обстоятельство, и вы ничего не получите. Но никто не может запретить вам оформить разрешение на новое строительство или уведомление. Кроме того, процедура бесплатна. Закончили устройство каркаса арматуры, приступаем к заливке бетонной смеси (фундамента). Считается ли это началом строительства? Можно ли отказать в продлении разрешения из-за отсутствия стен в доме? Необходимо ознакомиться с документами и фотографиями.
Согласно описанию в вашем случае строительство можно считать начатым. Но решение будет принято после визита комиссии. Они оценит масштаб застройки и представят акт в Департамент архитектуры и строительства, где они примут окончательное решение и отправят его на ваше имя. Если приговор вдруг окажется отрицательным, соберите доказательства и обратитесь с ними в суд – дело выигрышное.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Разрешение на строительство выдается на определенный срок, и если он истек, его необходимо продлить или получить новый РНС.
- За строительство без разрешения вы рискуете получить штрафы и другие штрафные санкции.
- Новый срок – максимум 3 года.
- Клиент должен подать заявление о продлении в тот же орган, который выдал разрешение на строительство. Есть возможность подать заявку в электронном виде через госуслуги или сайт Мэра Москвы.
- Если заявка не будет подана как минимум за 10 дней до истечения срока действия старого РНС или если строительство вообще не началось, продление будет отклонено.