Субсидии – что это такое?

Субсидия – это денежные выплаты, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также выплаты специальных фондов для юридических и физических лиц, местных органов власти, других государств.

Что такое субсидия – описание

Начнем с примера: допустим, вы хотите приобрести гитару, но денег на покупку не хватает. Близкий друг, решив вам помочь, дает недостающую сумму, т.е. частично субсидирует покупку. Государство, заботясь о своих малоимущих гражданах, субсидирует оплату некоторых жилищно-коммунальных услуг. В частных отношениях термин «субсидии» не применяется, в таких ситуациях используют синонимы. Например: «Друг подарил (дал, презентовал, выделил) деньги на покупку гитары».

Субсидия – это целевая денежная выплата, предоставляемая из государственного или местного бюджета либо из специально созданных фондов.

«Субсидия» в переводе с латинского (subsidium) означает «поддержка, помощь». В этом и состоит суть субсидирования – оказание финансовой поддержки. Получателем субсидии может быть: физическое лицо, юридическое лицо и государство.

Субсидия отличается от займа или кредита следующими признаками:

1. имеет целевое назначение (деньги, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);
2. не предусматривает возврата денежных средств (или процентов за пользование субсидией);
3. является софинансирующим инструментом (т.е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).

Виды субсидий

Субсидии могут быть выданы не только физическим лицам, но и юридическим организациям. Поэтому такие выплаты могут быть выданы, в виде денежных средств или в качестве межбюджетного трансферта.

По типу реализации все субсидии разделяют на:

• прямые субсидии – это открытая материальная помощь, предназначенная определенной группе людей (например, сюда можно отнести субсидирование военных семей для улучшения их жилищных условий или финансовая поддержка научно-исследовательского учреждения);
• косвенные дотации – это льготы, позволяющие уменьшать суммы налогов или выплат по кредиту (пример – ипотечные кредиты для молодых семей);
• перекрестные дотации –взаимное покрытие расходов одной сферы за счет доходов другой (например, цена одной группы товаров, находящаяся ниже уровня затрат, может компенсироваться ценой, превышающей этот уровень, для другой их категории).

Как говорилось выше, субсидия – это целевая финансовая поддержка. Основные цели, на которые может быть оформлена дотация для физических лиц, это:

• жилищно-коммунальные услуги;
• покупка жилой площади;
• бизнес-проекты для безработных;
• материальная помощь инвалидам;
• выплаты на поддержку молодых семей;
• долгосрочное или дорогое лечение и др.

Кроме этого, есть целевые назначения для юридических субъектов. Например, льготы по начислению налоговых обязательств представителям малого бизнеса или со-финансирование проекта несколькими бюджетными фондами.

Условия получения

Право на получение субсидии имеют семьи, у которых размер платы за жилищно-коммунальные услуги (с учетом льгот) превышает определенной обязательный процент платежа – 15 или 20% среднемесячного совокупного дохода семьи. Значит, семья оплачивает жилищно-коммунальные услуги не в полном размере, а только в размере обязательной части платежа семьи в зависимости от своего дохода.

15 процентов для:

• семей, в составе которых есть инвалиды 1-2 группы; дети в возрасте до 18 лет (но если среднемесячный совокупный доход на одного зарегистрированного в жилом помещении члена семьи не превышает 50% прожиточного минимума: с 1 января по 31 марта 2007 года – 246 грн., с 1 апреля по 30 сентября 2007 года – 250,50 грн., с 1 октября по 31 декабря 2007 года – 255 грн.);
• семей, в составе которых зарегистрированы и проживают только нетрудоспособные граждане (пенсионеры, инвалиды, дети).

Для других категорий семей размер обязательной платы – 20%.

Граждане, которые обратились за продлением срока действия субсидии, при условии наличия индивидуальных средств учета на все коммунальные услуги и экономного использования воды, газа, тепло- и электроэнергии за предыдущий срок, имеют право на уменьшение обязательной платы. Если семья экономно потребляла газ, воду, электроэнергию в период получения субсидии, при назначении субсидии на новый период размер ее затрат уменьшается на 2 процента за каждые 10% экономии.

Так, за 10% экономии услуг обязательный платеж граждан уменьшается с 15 до 13 процентов совокупного дохода за 20% экономии часть оплаты гражданина уменьшается с 15 до 11% дохода. То есть, экономя энергоресурсы, получатели субсидий имеют возможность уменьшить затраты на оплату жилья до 10%, а семьи, состоящие из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан, а также семьи, в состав которых входят несовершеннолетние дети, инвалиды 1 и 2 группы – до 5% своего ежемесячного совокупного дохода.

Порядок оформления субсидии

Заявитель обращается в МФЦ, местное управление соцзащиты или центр занятости (в зависимости от типа выплат) с заявлением о предоставлении субсидии. Также заявление можно подать через портал госуслуг. К заявлению прикладывается пакет документов. Точный список можно узнать на сайте ведомства, в которое вы обращаетесь.

Комиссия определяет, действительно ли заявитель нуждается в субсидии и имеет на нее право, все ли необходимые документы представлены. Срок рассмотрения заявления обычно не превышает 10 дней.

Заявителю дается письменный ответ о назначении субсидии или о мотивированном отказе. В случае положительного решения средства субсидии перечисляются на указанный заявителем счет в банке. Наличными деньгами субсидии сейчас не выдают.

Документы

При подаче заявления через портал «Госуслуги» понадобятся следующие сканы:

• паспорта каждого члена семьи;
• документы, подтверждающие доход семьи за 6 месяцев (справки 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, выписки с банковских счетов и т.д.);
• документы об отсутствии задолженности (по коммунальным платежам, по налогам и т.д.);
• документ из УК или ТСЖ о количестве проживающих и площади помещения;
• реквизиты банковского счета, куда будут переводиться деньги.

При подаче заявления лично (в МФЦ или непосредственно в ведомство, выплачивающее субсидию), нужно:

• документы, подтверждающие родственные связи совместно проживающих заявителей (паспорта, свидетельства о рождении, усыновлении, браке);
• документы на недвижимость (выписка из ЕГРН или договор соцнайма, аренды);
• документы, дающие право на субсидии (пенсионное удостоверение, документ о получении инвалидности и т.д.);
• документ от паспортиста УК или ТСЖ о количестве проживающих и площади помещения;
• документы об отсутствии задолженностей по налогам и платежам за ЖКХ;
• сведения о доходах членов семьи;
• при подаче заявки на жилищную субсидию требуется подтверждение наличия собственных средств, необходимых для доплаты к субсидии при покупке жилья.

Прекращение субсидирования

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

• у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем они вполне могут себя полноценно обеспечивать;
• поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания она автоматически аннулируется;
• заявитель предоставил ложную информацию;
• если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.