Как подать заявление в органы опеки?

Обнаружив нарушение прав или жестокое обращение с ребенком, граждане могут подать письменное заявление в органы опеки о проведении проверки. Для обращения в органы опеки и попечительства (ООиП) важно знать причины, порядок действий и особенности составления жалобы. Рассмотрим, как все сделать правильно и что ждет семью после обращения неравнодушных горожан.

Понятие ненадлежащего воспитания ребенка

Права и обязанности родителей регулируются ст. 63 и 64 СК РФ.

По их словам, перед взрослым ребенком они должны:

• нести полную ответственность за свое развитие и образование;
• позаботиться о умственном, физическом, нравственном и духовном развитии;
• обеспечить питание, уход, одежду, общее образование;
• защищать интересы несовершеннолетних в отношениях с государственными и коммерческими учреждениями.

Исходя из изложенного, неправильное воспитание детей означает нарушение хотя бы одного пункта:

• создавать препятствия для получения образования,
• аморальное поведение,
• обучение асоциальному восприятию мира и других.

В законодательстве нет четкой формулировки.

Основания для обращения в органы опеки

Ответственность за наблюдение за семьей и детьми возложена на органы опеки и попечительства Федеральным законом от 24.04.2008 г. 48-ФЗ.

Неравнодушные граждане могут обращаться по следующим причинам:

1. Плохие бытовые условия для несовершеннолетних. Это голод по детям, постоянное нахождение в неаккуратной одежде, голод, систематическое отсутствие занятий в учебном заведении.
2. Алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если родители болеют такими заболеваниями, им сложно сформировать у своих детей правильное мировоззрение. Молодые люди находятся в крайне тяжелых условиях: они подвергаются психологическому и физическому насилию и не получают должного образования. Возникает множество сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость и т.д.
3. Оставить ребенка в опасности. Обращение к O&P актуально, когда из-за незаконных действий родителей жизнь и здоровье детей находятся в опасности.
4. Злоупотребление родительской ответственностью: запрет на посещение школы и дополнительных секций, сознательное формирование вредных привычек.
5. Жестокое обращение: применение насилия в отношении детей в форме угроз, избиений, запугивания и другого психологического давления.

Рассмотрим практические примеры:

№1. Неблагоприятные для ребенка жилищные условия.

Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом в руинах и требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, имеют болезненный и неопрятный вид, имеют вредные привычки: курят. Мать не работает, а зарплата отца 15000 рублей. В семье неблагополучная ситуация выявила ООП во время визита после получения жалобы от соседей. Родители зарегистрировались и приказали исправить ситуацию.

№2. Оставить в опасности.

Абаимовы приехали в гости к друзьям, оставив 3-летнего ребенка в машине на солнышке. Девушка пробыла там 2 часа, пока ее не заметил прохожий. Вы позвонили в полицию. По приезду двери машины были открыты, бригада скорой помощи забрала ребенка. Из-за нахождения в жаркой и душной гостиной девушка потеряла сознание. После реанимации он пришел в сознание, но выявлены серьезные проблемы со здоровьем.

Родители найдены, дело передано в прокуратуру. Отец и мать были привлечены к ответственности по ст. 125 УК РФ и приговорен к выплате штрафа в размере 80 000 рублей. Семья прописана. Они не лишили их родительских прав: согласно опросам соседей и особенностям работы супругов, они считаются респектабельными гражданами и заботливо относятся к своему ребенку вплоть до вышеуказанной ситуации.

№3. Родительский алкоголизм.

В семье Афанасьевых пятеро детей. Родители не работают, живут на семейные пособия и другие выплаты государства. Оба страдают хроническим алкоголизмом. Дочери плохо учатся, ходят в рваной одежде и отличаются антиобщественным поведением.

Соседи подали жалобу на Афанасьевых в органы охраны. Впервые родительские права были ограничены после проверки жилищных условий детей. Суд вторично вынес решение о лишении прав на основании ст. 69 СК РФ, с момента первого судебного разбирательства ситуация не изменилась, а только ухудшилась.

Примечание! Вы можете подать жалобу как на биологических родителей, так и на опекунов или приемных родителей, если для этого есть причины.

Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка

Согласно закону существуют разные виды родительской ответственности за плохое образование детей:

Ответственность	Описание	Закон
Семейное право	Ограничение родительских прав. Вопрос о том, представляет ли для него опасность оставление несовершеннолетнего с родителями, устанавливается решением суда. Лишение родительских прав: уклонение от обязательств перед детьми; хроническая наркомания или алкоголизм; нарушение закона; отказ отвести ребенка в родильный дом или другое учреждение без уважительной причины; жестокое обращение; совершение умышленного преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетнего.	Искусство. 69.73 ТИ РФ
Административный	Невыполнение родителями своих обязательств по алиментам; Злоупотребление своими правами, выражающееся в незаконном запрете на общение с другими родственниками, родителем, умышленном сокрытии ребенка от них против его воли; Несоблюдение решения суда об определении места жительства несовершеннолетнего, о порядке исполнения родительской ответственности	Искусство. 5.35 КоАП РФ
Преступник	Невыполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка родителями, сотрудниками образовательных и медицинских учреждений, если это связано с жестоким обращением	Искусство. 156 УК РФ
Гражданское право	В течение трех лет со дня вступления в силу решения о лишении прав ребенка судья вправе применить гражданскую ответственность родителя, если последствия ненадлежащего воспитания повлияли на психологическое или физиологическое здоровье ребенка ребенка раскрываются	Искусство. 1075 ГК РФ

Примечание! Применение той или иной нормы Уголовного кодекса Российской Федерации зависит от состава преступления. Родители могут быть наказаны за насильственные действия, подвергающие их опасности, избиения или проституцию по различным статьям, но другим результатом является лишение родительских прав после вступления приговора суда в силу.

Как подать жалобу: пошаговая инструкция

Отмечая ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении детей, граждане могут подать жалобу в ООП следующим образом:

1. Составьте письменное заявление.
2. Спросите в O&P по месту жительства ребенка. При себе необходимо иметь паспорт и собранные доказательства.
3. Персонал опеки проведет проверку, по результатам которой примет решение.
4. Заявитель получит ответ с отчетом о принятых мерах в течение 30 дней.

Юридическая консультация: если вы считаете, что ребенку угрожает опасность из-за проступков со стороны родителей, приложите к заявлению доказательства. Это могут быть видео- и аудиозаписи, заметки, заверенные копии переписки.

Однако от заявителя не требуется предоставления доказательств. Специалисты отдела опеки и попечительства обязаны выехать даже при анонимном сигнале.

Способы подачи жалобы

У граждан есть несколько способов связаться с O&P:

• через электронную форму на официальном сайте;
• лично в институте;
• по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).

Важно! Подать заявку через «Госуслуги» или МФЦ невозможно.

Кто имеет право подать жалобу?

Все граждане, заметившие насилие родителей в отношении ребенка, имеют право обратиться в ООП:

• соседи, врачи, учителя;
• бабушка и дедушка, второй родитель;
• любые заинтересованные граждане.

Если заявитель желает остаться анонимным, он может позвонить по номеру телефона ООиП. Даже в этом случае выезд гарантирован.

Куда подавать жалобу?

Есть несколько ситуаций, в которых вам следует обращаться не только в ООиП, но и в другие учреждения:

Инспекция по делам несовершеннолетних (IADI)	Совершение ребенком административных правонарушений: хулиганство, оскорбление окружающих, иные административные и уголовные действия
Прокуратура или Департамент полиции	Удар по ребенку; совершение противоправных действий, наносящих вред здоровью несовершеннолетнего

В обоих случаях к рассмотрению апелляций привлекаются сотрудники ООиП. То же касается и подачи жалобы на опекунство: при обнаружении уголовного или административного правонарушения в разбирательстве участвуют представители IPDN или прокуратуры.

Как правильно написать заявление?

Заявка оформляется простой письменной формой с указанием всех нюансов для объективного рассмотрения. В зависимости от ситуации и личности заявителя необходимо предоставить некоторые данные. Рассмотрим подробно особенности составления.

Заявление от родственников

Если есть запрет на общение с ребенком, родитель или другой родственник должен обратиться в суд. Специалисты ООиП в этой ситуации не помогут. Если уже вступившее в законную силу решение суда не удовлетворено, следует обратиться в ФССП.

Обычно родственники обращаются в ООиП с заявлениями из-за ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

В жалобе необходимо указать:

• ФИО, адрес регистрации, номер телефона заявителя;
• название и адрес ООП;
• сведения о семье: количество человек, адрес проживания, полное имя родителей;
• ИМЯ И ФАМИЛИЯ ребенок, права которого нарушены родителями;
• суть обращения: избиения, незаконное лишение связи с родственниками.

В конце проставляется дата регистрации и подпись.

Пример вопроса в органы опеки и попечительства о неправильном воспитании ребенка от имени отца:
alt: Вопрос в органы опеки и попечительства о неправильном воспитании ребенка отцом

Вопрос в органы опеки и попечительства о неправильном воспитании ребенка отцом

Заявление от соседей

Основная причина обращения от соседей – избиение детей родителями, отсутствие элементарной заботы.

Упомяните вышеупомянутую информацию, также стоит перечислить:

• как собирались доказательства незаконного обращения с несовершеннолетними;
• кто может выступать в качестве свидетеля;
• даты, время совершения правонарушений;
• условия жизни детей.

Заявление от учителя

Педагогические операторы обязаны обращаться в органы охраны, если обнаруживают на учениках следы побоев, заявляют о плохой успеваемости, отмечают нарушения поведения несовершеннолетнего.

В жалобе необходимо указать:

• название учебного заведения;
• ФИО, дата рождения, класс, в котором учится ребенок;
• информация об успеваемости, личных качествах;
• основания для апелляции;
• описание тестов;
• подпись уполномоченного лица и печать школы.

Что происходит после подачи заявления?

При получении заявления о жестоком и противоправном обращении с ребенком сотрудники ООиП обязаны ответить в течение 3 дней. Внеплановая выездная проверка назначается главой государственного органа, в ходе которой изучаются жилищные условия, семейные отношения, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.

По результатам посещения составляется акт обследования жилищных условий. В случае нарушения материалы дела направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела, после чего дело решается в судебном порядке.

Ребенок может быть зарегистрирован в IPDN, если он проявляет антиобщественное поведение. Родители должны будут сообщить об этом своевременно. При необходимости социальный учитель школы будет обязан навестить семью для заполнения отчетов.

Что касается заявителя, он получает письменный ответ по результатам проверки в течение 30 дней с даты подачи заявления.

Ответы юриста на вопросы

Что будет, если после проверки неправомерные действия родителей в отношении несовершеннолетнего не подтвердятся? Какая ответственность лежит на заявителе.

Заявитель не должен будет отвечать, даже если жестокое обращение с ребенком или неправильное образование не были установлены. Однако ваши родители могут подать против вас гражданский иск, чтобы получить компенсацию морального вреда за клевету.

Могу ли я подать анонимную жалобу в ООиП?

Да, в жизни ребенка учитываются все приметы.

Может ли ООиП забрать ребенка из семьи, о которой сообщили соседи?

Их могут поместить в специализированный изолятор временного содержания, если ребенку угрожает опасность. Впоследствии вопрос о лишении прав решается в судебном порядке.

Что делать, если соседи пожалуются на меня в органы опеки и попечительства?

Если вы заботитесь о своих детях, бояться нечего. Подготовьте жилье к проверке – к вам приедет сотрудник ООП. Впоследствии вы можете подать иск о компенсации морального вреда в суд, если информация по жалобе не подтвердится.

Можно ли подать жалобу на соседей из ООП, если их дети постоянно шумят?

Если шум вызван играми, а не криком из-за избиения, не обращайтесь в ООиП. Даже если вы укажете неверную информацию, имея в виду нездоровую ситуацию в семье, после проверки она будет обнаружена и соседи смогут получить от вас компенсацию через суд.

В такой ситуации, если ночью будет превышен уровень шума, лучше мирно договориться с людьми или пожаловаться участнику милиции. Он поговорит с соседями и, возможно, детям будет спокойнее. Но нет никакой гарантии: крики детей редко превышают допустимые нормы шума, к тому же игры и разговоры в их квартире в любое время не запрещены законом.

Заключение

Обнаружив нарушение прав или жестокое обращение с ребенком, граждане могут подать письменное обращение в ООП. После этого руководитель назначит проверку, по итогам которой будет решаться вопрос о регистрации семьи, лишении или ограничении родительских прав, привлечении к административной или уголовной ответственности – все зависит от ситуации.