Лишение родительских прав матери ребенка

Лишение родительских прав матери ребенка осуществляется в соответствии с положениями ст. 69 и ст. 70 СК РФ. Чтобы лишить мать родительских прав, нужно доказать, что ее поведение и образ жизни угрожают жизни и здоровью несовершеннолетнего.

Законодательством не устанавливаются отдельные нормы для лишения прав отца или матери, поэтому исковое заявление подается по общим правилам. При этом лишить матери ее прав гораздо сложнее, чем отца ребенка, как показывает судебная практика.

Важно! В случае с обращением в суд по поводу матери несовершеннолетнего придется предоставить более подробные доказательства несостоятельности женщины, так как по сложившейся правовой традиции суды относятся к женщинам более благосклонно из-за их более ответственного отношения к ребенку, за исключением случаев причинения прямого вреда несовершеннолетнему.

Основания для лишения родительских прав матери ребенка

Основания для лишения любого родителя независимо от его пола родительских прав прописаны в ст. 69 СК РФ. Причины могут быть совокупными, когда родитель совершает несколько действий, влекущих за собой лишение прав в отношении ребенка, либо единоразовыми.

В случае совершения единоразового проступка, который не повлек за собой причинение ребенку вреда или угрозы причинения этого вреда, то чаще всего сначала родителя ограничивают, а не лишают прав на ребенка.

Основаниями для лишения прав матери ребенка признаются:

• неисполнение обязанной по воспитанию, материальному обеспечению несовершеннолетнего систематически;
• систематическая неуплата алиментов, уклонение от исполнения обязанностей по содержанию ребенка, в том числе фальсификация документов, если средства не выплачиваются более шести месяцев;
• отказ родителя забрать новорожденного из родительного дома, независимо от того кто отказывается забрать ребенка – мать или отец;
• злоупотребление родительскими правами – принуждение несовершеннолетнего к совершению преступления, причинение ребенку физического или психологического вреда, вовлечение несовершеннолетнего в сексуальные отношения либо в проституцию и другое;
• признание матери ребенка больной алкоголизмом или наркоманией;
• признание жестокого обращения по отношению к ребенку – побои, издевательства, буллинг, преследование, моральное насилие и прочее;
• совершение умышленного преступления по отношению к ребенку или отцу ребенка.

В последнем случае, лишение родительских прав не осуществляется, если мать несовершеннолетнего совершила преступление в отношении отца во время самообороны. Независимо от последствий таких действий, даже в случае признания действий превышением пределов необходимой обороны, лишение родительских прав не производится.

Внимание! Все основания, на которые ссылается исковое заявление, должны подтверждаться документально. Слова без официального подтверждения не могут считаться доказательствами, суд сочтет такие заявления необоснованными.

Кто может лишить родительских прав?

Исковое заявление о лишении родительских прав подаётся исключительно в районный суд по месту регистрации ответчика, либо по месту регистрации истца, если на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок. В процессе участвуют не только истец и ответчик, но и представитель органов опеки, а также прокурор.

Инициаторами лишения родительских прав могут выступать:

1. Биологический отец ребенка.
2. Опекун ребенка, либо его усыновитель – новый супруг матери.
3. Попечитель несовершеннолетнего.
4. Прокурор.
5. Органы опеки и попечительства.

В качестве истца выступает несовершеннолетний, инициаторы разбирательства выступают его непосредственными представителями. Заинтересованное в судьбе ребенка лицо, обычно это бабушки, дедушки, тети или дяди, а также старшие братья или сестры, имеет право обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки или в прокуратуру.

Параллельно с заявлением о проведении проверки в отношении матери, заинтересованное лицо имеет право подать заявление об определении места жительства ребенка с ним на время разбирательства.

Процесс лишения родительских прав матери не зависит от статуса матери-одиночки или наличия брачных отношений с отцом ребенка. При наличии родственников ребенка передают отцу или бабушкам (старшим братьям или сестрам), а в случае наличия у матери статуса одиночки, ребенок помещается в детский дом.

Роль органов опеки в процессе

Чаще всего именно органы опеки выступают инициаторами лишения родительских прав. Данный орган создан для контроля за исполнением родительских обязанностей в отношении ребенка, а также для пресечения преступлений и халатности в отношении несовершеннолетних.

В случае, если законом не предусматривается возможность обращения в суд со стороны заинтересованного лица, то им следует обращаться в органы опеки.

В течение всего срока разбирательства представители органов проверяют условия проживания ребенка, устанавливают факты нарушения прав несовершеннолетних и поведения матери с ними, а также устанавливают порядок проживания ребенка до момента судебного разбирательства.

Важно! Органы опеки не являются последней инстанцией, чьи решения не подлежат оспариванию. Заключение представителя органов опеки в судебном разбирательстве носит рекомендательный характер, принятие решения остается за судом.

Последствия лишения родительских прав

Последствия вынесения судебного решения о лишении матери родительских прав отражаются в ст. 71 СК РФ. Данная норма права отражает неблагоприятный результат для любого родителя, в отношении которых приятно решение о лишении родительских прав.

Последствиями являются:

1. Лишение любых имущественных и социальных прав, связанных с рождением ребенка – утрата льгот и пособий, выплат на ребенка, в том числе материнский капитал и прочих. Также родитель теряет право на материальную поддержку от ребенка при достижении пенсионного возраста или наступлении инвалидности в виде алиментов и право на наследование имущества ребенка в случае его смерти.
2. Полное сохранение ребенком имущественных и иных прав, связанных с родственными отношениями. Включая право на наследование и получение алиментов.

Лишение родительских прав не является основанием для прекращения выплаты алиментов. Родитель, независимо от принятия судом решения, обязан материально поддерживать своего ребенка и обеспечивать достойный уровень его жизни.

Важно! Усыновление несовершеннолетнего в отношении которого биологические родители лишены в правах допускается только по истечению полугода с момента вынесения судом решения о лишении родительских прав и только в том случае, если биологические родители не предприняли никаких мер по восстановлению своих прав.

Частичное лишение родительских прав

Мера воздействия на родителей в виде ограничения в родительских правах применяется в том случае, если обстоятельства и причины изъятия ребенка из семьи не зависят от воли родителя.

Ребенок будет проживать в государственном учреждении установленный промежуток времени, в то время его мать сможет улучшить свое материальное или социальное положения для возврата несовершеннолетнего.

Основанием для ограничения в родительских правах матери служит:

• невозможность матери осуществлять материальную заботу о ребенке, чаще всего в случае ухода сожителя или супруга без выплаты алиментов, когда женщина не имеет физической возможности выйти на работу;
• подтверждение серьезного заболевания у матери, которое может повлечь за собой заражение ребенка;
• личное желание матери поместить ребенка в государственное учреждение для улучшения своего материального положения, чтобы в будущем забрать его и обеспечить ему достойную жизнь.

Внимание! Заболевание матери может являться основанием как для ограничения родительских прав, так и для лишения. В частности, заболевание алкоголизмом или наркоманией является прямой причиной для лишения родителей из прав, так как данное заболевание является последствием целенаправленных действий человека.

В то время как заболевание ВИЧ или туберкулёз является основанием для ограничения в родительских правах на время, чтобы мать могла привести свое здоровье в порядок и уберечь ребенка от заболевания.

Как подать на лишение прав матери?

Порядок подачи документов для лишения матери ребенка родительских прав зависит от категории заявителя. Часть заявителей имеет право обращаться у суд напрямую, другие – только в уполномоченные органы, которые на основании собственных проверок могут обратиться в суд.

Важно! Лишение родительских прав осуществляется только на основании решения суда. В случае возникновения обоснованного опасения за жизнь и здоровье несовершеннолетнего, ребенок изымается из семьи незамедлительно.

Куда обращаться?

Обратиться с заявлением о лишении родительских прав можно в суд, органы опеки или прокуратуру. Обращение в то или иное учреждение зависит от категории заявителя.

Обратиться с заявлением могут:

Категория заявителя	Суд	Органы опеки	Прокуратура
Отец ребенка, который записан в свидетельстве о рождении	Можно обращаться с исковым заявлением о лишении родительских прав. Органы опеки можно привлечь непосредственно во время судебного разбирательства.	Можно обратиться до суда или одновременно с подачей иска.
Родственники ребенка (бабушки, дедушки, братья и сестры, тети и дяди, и любые другие)	Можно обратиться в суд с заявлением об ограничении в родительских правах и определении места жительства ребенка с родственником. С иском о лишении обратиться нельзя.	Необходимо обратиться до обращения в суд, органы опеки сами инициируют судебное разбирательство по поводу лишения родительских прав.	Можно обратиться параллельно с обращением в органы опеки или не обращаться вовсе, органы опеки сами привлекут прокуратуру.

Отец имеет право обратиться в районный суд по месту своего проживания, если именно он занимается воспитанием ребенка. Другие родственники должны обращаться по месту регистрации матери несовершеннолетнего. Если место жительства неизвестно, то заявление подается по последнему известному адресу проживания.

В случае обращения в отделение опеки и попечительства заявитель должен подать свое обращение в тот отдел, к которому территориально относится несовершеннолетний по адресу своего проживания.

Процедура и порядок лишения

Сначала нужно определиться с органами, в которые потребуется обратиться для инициирования процесса лишения родительских прав – суд или органы опеки. Порядок обращения в различные учреждения не отличается, за исключением нескольких деталей.

Общий порядок лишения родительских прав:

1. Обращение в уполномоченные органы с заявлением, если инициатором является родственник.
2. Сбор необходимых документов и доказательств неисполнения родительских обязанностей со стороны матери.
3. Обращение в суд и (или) иные государственные учреждения.
4. Участие в судебном процессе.
5. Получение решения суда.
6. Исполнение решения суда и определение места жительства ребенка с заявителем или в детском доме.

Помимо участия в судебном процессе заявителю, если он хочет определить место жительства ребенка с собой, придется столкнуться с рядом трудностей – проведение проверок органов опеки, объяснения и встречи с представителями, контроль за жизнью несовершеннолетнего.

Исковое заявление (образец)

Исковое заявление составляется по правилам, определенным ст. 131 ГПК РФ. Нормы, установленные данной статьей применимы ко всем исковым заявлениям гражданского характера независимо от его назначения.

Исковое заявление должно отражать следующую информацию:

1. Данные о каждой стороне, которая участвует в процессе, включая органы опеки и прокуратуру.
2. Наименование иска.
3. Суть обстоятельств дела и исковые требования. В «теле» иска прописываются все причины, на которые ссылается истец для лишения матери ребенка ее прав.
4. Прошение о лишении матери ее прав, на основании вышесказанного и норм семейного права.
5. Перечень всех приложений, в которых должна отражаться вся доказательная база заявителя.
6. Дату составления обращения и подпись истца.

Истец должен предоставить копии иска и всех приложений по количеству участников процесса. В случае лишения родительских прав копии изготавливаются для: истца, чтобы проставить отметку о принятии, ответчика, органов опеки, прокуратуры и суда.

Перечень документов

Документальная составляющая иска варьируется в зависимости от обстоятельств дела. При этом важно предоставлять только те документы, которые непосредственно относятся к исковым требованиям и обстоятельствам их заявления. Иные сведения суду не требуются.

К необходимым документам относятся:

• документы о рождении несовершеннолетнего, даже в том случае, если он уже успел получить паспорт;
• паспорт истца;
• свидетельство об установлении отцовства, если такая процедура проводилась;
• выписка из домовой книги или иной документ, удостоверяющий факт проживания ребенка с отцом;
• чек об оплате госпошлины за обращение в суд;
• 2-НДФЛ, чтобы подтвердить возможность материального обеспечения ребенка истцом и (или) выписка с личного банковского счета заявителя;
• свидетельства, устанавливающие наличие оснований для лишения родительских прав – приговор суда за совершение преступления в отношении ребенка, справка из психоневрологического диспансера и иные документы;
• выписка от ФССП в случае неуплаты алиментов и признания матери злостным неплательщиком;
• справки и характеристики с образовательных учреждений, где обучается несовершеннолетний;
• выписка из медицинского учреждения, если была проведена фиксация побоев несовершеннолетнего;
• любые другие документы, имеющие прямое отношение с делу.

Указанный перечень не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае предъявляется свой пакет документов на основании нарушений прав ребенка со стороны матери.

Характеристика на мать

Характеристика оформляется для того, чтобы суд смог самостоятельно рассмотреть обстоятельства дела с каждой стороны. Характеристика позволяет суду дать четкую информацию о том, безопасно ли проживание с матерью для ребенка, не будет ли женщина злоупотреблять своими правами в отношении несовершеннолетнего и прочее.

Характеристики оформляются в различных органах, поэтому истец вправе затребовать их из различных мест:

• от работодателя, если мать осуществляет официальную трудовую деятельность;
• от органов опеки;
• от полиции, если в отношении матери возбуждалось или возбуждено уголовное дело;
• из учебных заведений несовершеннолетнего;
• из медицинских учреждений, где мать проходила или проходит лечение от наркотической, алкогольной зависимости или психиатрических болезней.

Характеристика оформляется должностным лицом. На документе должна содержаться информация о должностном лице, его подпись, в также печать учреждения, выдавшего документ.

Сроки

Сроки рассмотрения исковых о лишении родительских прав варьируются от полутора месяцев до полугода. В редких случая сроки рассмотрения затягиваются, обычно это связано с непосредственным спором родителей в отношении ребенка, при котором нельзя достоверно установить злоупотребление матери ее правами в отношении ребенка.

Уменьшить срок рассмотрения нельзя, сроки зависят от большого количества факторов, включая характеристику матери, ее социальный статус, наличие работы, жилья, психиатрического состояния здоровья и многого другого.

Наиболее короткий срок рассмотрения в том случае, если мать ребенка совершила преступление в отношении него, его братьев или сестер, либо в отношении отца. При таких обстоятельствах суд быстро принимает решение в пользу заявителя, независимо от поведения матери и ее статуса.

Судебная практика (+пример решения суда)

Судебная практика по делам о лишении родительских прав варьируется, поэтому выделить какие-либо закономерности не представляется возможным.

Однако в случае, если мать ребенка ведёт аморальный образ жизни, занимается проституцией, злоупотребляет наркотическими или алкогольными средствами, либо применяет любой вид насилия по отношению к ребенку, то суд примет решение в пользу истца.

Пример из судебной практики:
Решение № 2-1031/2018 2-32/2019 2-32/2019(2-1031/2018;)~М-1089/2018 М-1089/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1031/2018
Решение № 2-438/2019 2-438/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-438/2019

Защита от лишения родительских прав матери

Законодательством РФ допускается восстановление родительских прав в случае их лишения, если родитель исправил свое отношение к несовершеннолетнему ребенку, изменил методику воспитания и привел свою квартиру в порядок. Регламентация восстановления в правах осуществляется на основании ст. 72 СК РФ.

Важно! Восстановление в родительских правах невозможно, если матерью ребенка либо с ее посредственного разрешения или по ее просьбе в отношении ребенка было совершено преступление против его жизни и здоровья, включая психологическое состояние. Обычно к таким преступлениям относят побои, травлю, причинение лёгкого-тяжкого вреда здоровью, вовлечение ребенка в преступную сферу, включая проституцию, а также сексуальное насилие над несовершеннолетним.

Восстановление проводится в судебном порядке, иных способов добиться возврата родительских прав нельзя. Иск подаётся в районный суд по месту регистрации ответчика, либо по месту нахождения несовершеннолетнего.

Судебное разбирательство проводится в присутствии органов опеки и прокурора. Суд принимает решение основываясь не только на фактах, предъявляемых матерью ребенка, но и на заключении представителей опеки. Прокурор выступает гарантом соблюдения прав несовершеннолетних.

Внимание! Восстановление не допускается, если ребенок был усыновлен, а усыновление не отменено.

Если ребенок достиг 10 лет, то восстановление матери в правах проводится только при согласии ребенка. В случае его отказа суд, независимо от доводов женщины, откажет в удовлетворении ее требований.

Ответы юриста на вопросы о лишении матери родительских прав

• Можно ли лишить прав мать, за пьянство и аморальное поведение?

Лишение родительских прав матери возможно только по основаниям, прямо установленным законодательством. Аморальное поведение не устанавливается и не регламентируется законом, при этом злоупотребление алкоголем может являться причиной для лишения родительских прав, но только в том случае, если истец сможет подтвердить факт алкоголизма соответствующими документами из наркологического диспансера.

• Как лишить прав мать за неучастие в жизни ребенка в пользу отца?

Отец может обратиться в суд стандартным образом, при этом исковое заявление можно подать по месту регистрации или проживания истца, если ребенок находится на попечении отца. В качестве основания для лишения материнских прав можно указать длительную неуплату алиментов (о чем должна предоставляться соответствующая выписка от ФССП), которая продолжается более полугода. И только при совокупности неучастия матери в жизни ребенка и невыплата алиментов может стать причиной для лишения родительских прав.

• Какие льготы получает ребенок при лишении матери родительских прав?

Ребенок вправе рассчитывать на получение алиментов от матери, так как лишение ее прав не является основанием для отмены алиментных обязательств. При этом опекуны ребенка могут получать «опекунские» на содержание несовершеннолетнего, сумма выплат варьируется в зависимости от региона.

• Что происходит с материнским капиталом после лишения?

Сертификат на получение материнского капитала аннулируется в отношении матери. Право на получение и распоряжение средствами переходит к отцу.

При этом, если мужчина является отцом только одного ребенка, а для второго является отчимом, то право на получение средств капитала передается каждому ребенку в равном размере. При достижении совершеннолетия они смогут самостоятельно распорядиться средствами, в том числе направить деньги для улучшения жилищных условий или оплату образования.

Средства могут быть переданы старшему ребенку, если именно он становится опекуном младшего. При этом осуществляется полный контроль за движением средств, потратить их на неустановленные направления нельзя.

• Как выплачиваются алименты после лишения прав матери?

Алименты выплачиваются стандартным образом. Никаких дополнительных документов или судебных разбирательств для этого не требуется, если алименты были назначены до момента лишения родительских прав.

Заключение

Лишение родительских прав – сложный и длительный процесс, который может затянуться на достаточно продолжительный период времени.

Минимальный срок рассмотрения начинается от полутора месяцев, когда достоверно установлено, что мать ребенка не только не справляется со своими обязанностями, но и ее поведение и образ жизни угрожают жизни и здоровью несовершеннолетнего.