Ответственность за нарушение должностной инструкции

Нарушение должностной инструкции – какая ответственность предусмотрена в данном случае? В этой статье я расскажу, зачем нужна должностная инструкция и каков риск ее нарушения; как применяется дисциплинарное взыскание, в какие сроки; когда невозможно наказать и что делать с незаслуженно привлеченным к ответственности сотрудником.

Сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции, если он не выполнял возложенные на него обязанности или допускал ошибки. Конкретная санкция определяется работодателем, вплоть до увольнения.

Кратко о должностной инструкции

Когда человек устраивается на работу, он должен ознакомиться с правилами внутреннего распорядка и другими внутренними документами, в том числе с должностной инструкцией. Делается это до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ).

Есть два типа должностных инструкций:

1. Типовой (универсальный). Разработанный для конкретной должности, он должен направлять всех сотрудников, которые там работают. Например, инструкции для юристов, кадровиков, продавцов, бухгалтеров и т.д.
2. Физическое лицо. Составлен на конкретную должность и человека. Прилагается трудовой договор, в котором обязательно должна быть ссылка на него.

У организаций часто есть стандартные инструкции. Это удобно – создается документ, в котором подписываются все сотрудники, а затем он отправляется в отдел кадров для хранения.

Особенности инструкции

В крупных организациях инструкции составляют юристы или кадровики. Мелкие индивидуальные предприниматели все организуют сами. В обоих случаях документ должен быть подписан начальником.

На что еще указывает:

1. Основной раздел: порядок назначения на должность, замена в случае болезни или отпуска; требования к обучению и навыкам рабочего.
2. Обязанности работника.
3. Права рабочих.
4. Ответственность за несоблюдение инструкций, нанесение ущерба компании и т.д.
5. Дата составления, подпись руководителя и сотрудника.

Инструкция может быть как во время приема на работу, так и появиться после, если ее не было раньше. Если это было, но по какой-то причине работодатель не ознакомился с работником до заключения контракта и обязательства не прописаны в контракте, будет проблематично преследовать неисполнение обязательств.

К тому же задания в инструкции всегда прописаны под конкретную должность. Например, юрист не может продавать продукцию компании, а продавец не может консультировать менеджера по юридическим вопросам.

Если ее нет

Некоторые считают, что отсутствие должностной инструкции является серьезным нарушением ТК РФ. На самом деле это не так. Никакой закон не обязывает организации иметь такие инструкции – вместо этого вы можете указать обязанности сотрудников в трудовых договорах с ними. Такого же мнения придерживаюсь и Роструд.

Возможны и другие ситуации:

• №1. При заключении трудового договора была должностная инструкция, но руководитель не ознакомил ее с работником. В этом случае при нарушении обязательств привлечь к ответственности не получится, если они не прописаны в договоре, а есть в инструкции.
• №2. Была инструкция по трудоустройству, но нам ее предъявили после заключения договора. Ситуация противоречивая: с одной стороны, нарушение прав работника очевидно, и он может отказаться его подписывать. С другой стороны, наличие подписи означает, что сотрудник согласен с содержанием инструкции и его можно привлечь к ответственности за нарушение.
• №3. Когда оформляли договор, инструкции не было, она появилась позже. Работодатель может освободить его в любой момент. Если при этом изменяются функции работника по договору, все может быть изменено только с его согласия (ст. 74 ТК РФ). Работодатель не может их изменить в одностороннем порядке, а также уволить работника, не согласного с инструкциями.
• №4. Образование было, в процессе работы работодатель решил его изменить. Здесь все так же: при изменении обязанностей сотрудника его согласие обязательно. Нет, и суда нет, его нельзя уволить.

Примечание: работодатель не несет ответственности за отсутствие должностной инструкции.

Что считается нарушением

Любое невыполнение или ненадлежащее исполнение официальных обязанностей, предусмотренных инструкцией, считается нарушением. Но все зависит от того, что в нем указано.

Например, бухгалтер не может быть наказан за неспособность разработать финансовый план для бизнеса, если он не соответствует его или ее обязанностям в соответствии с инструкциями или контрактом.

Рассмотрим на примере образования теплотехника и каковы его обязанности:

1. Обеспечить исправную работу оборудования компании. Если он совершил преступление, вызвавшее серьезный износ оборудования, он может быть наказан за это.
2. Ремонт и обслуживание систем отопления. Если вы сделали что-то не так или отказались отремонтировать оборудование, даже если это входит в ваши обязанности, допускается наложение штрафа.
3. Текущее обслуживание систем отопления.
4. Тестирование нового оборудования, приобретенного компанией. Если оно не выполнено или выполнено ненадлежащим образом, а неисправность обнаружена после начала эксплуатации оборудования и доказана вина инженера, они могут быть наказаны.
5. Проведение расчетов, проверка их правильности, если они выполняются сторонними специалистами.
6. Мониторинг потерь тепловой энергии, сравнение их с действующими стандартами.
7. Выявление и анализ факторов, влияющих на работу оборудования.
8. Соблюдение норм и правил технической и пожарной безопасности. Если по ошибке инженера на предприятии произойдет пожар, его могут уволить или, что еще хуже, привлечь к уголовной ответственности.
9. Участие в закупке запчастей к технике.
10. Обеспечьте использование качественной рабочей одежды и оборудования, приобретенного работодателем для работы.

И еще несколько примеров для наглядности:

№1. Женщина работает продавцом в магазине электроники. В его обязанности входит консультирование клиентов, демонстрация товаров на витрине, прием товаров, обработка некоторых документов. К ней подошел покупатель и попросил показать смартфон. Она обошлась с ним и отказалась вынести устройство из окна. В результате покупатель пожаловался на продавца через книгу рекламаций.

Через некоторое время менеджер магазина увидела жалобу в книге. По факту нарушения была инициирована проверка, у продавца была запрошена пояснительная записка. Она отказалась его предоставить. Во время проверки были изучены записи камер видеонаблюдения, на которых четко видно и слышно грубость продавца и отказ продавать товар, хотя это входит в его обязанности. Ей сделали выговор.

№2. Мужчина работает менеджером по продажам и аренде торгового оборудования. В его обязанности входит взаимодействие с контрагентами: консультирование по ассортименту, подбор оборудования по запросу клиентов, заключение договоров.

по его вине крупная сделка обанкротилась из-за нарушения должностных обязанностей: по неизвестной причине он отказался сотрудничать с организацией, которая хотела закупить оборудование. За это работодатель привлек его к дисциплинарной ответственности, так как в результате проверки выяснилось нарушение должностной инструкции.

Чем грозит нарушение

За несоблюдение должностной инструкции работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (статья 192 ТК РФ).

Работодатель имеет право:

1. Прокомментируйте, является ли нарушение незначительным и нет ли существенных негативных последствий.
2. Сделайте предупреждение, если сотрудник был привлечен к ответственности в течение года или если он допустил грубую халатность, но нет оснований для увольнения или если вы не хотите расторгать контракт по другим причинам.
3. Освободить виновного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, если должностные обязанности не выполняются систематически и к работнику уже применено дисциплинарное взыскание.

Санкция к работнику распространяется в течение одного года с момента его заявления (выдачи приказа). Через год санкция автоматически снимается (ст. 194 ТК РФ). Но менеджер имеет право отменить его сам до истечения 12-месячного срока.

Есть и другие последствия

Если вы думаете, что все может ограничиться наблюдением или выговором, расслабляться рано. Администратор имеет право вместе с наложением санкции лишить приза.

За добросовестное выполнение трудовых обязанностей он выплачивается добровольно, и вполне логично, что за дисциплинарный проступок он может быть полностью или частично сокращен.

важно учитывать: частными могут быть только бонусы, если это предусмотрено положением о вознаграждении в компании. Имеется в виду выплата поощрений. Уменьшение заработной платы или надбавок за работу в особых условиях невозможно.

Главные особенности

Тонкости привлечения к ответственности за нарушение должностной инструкции в некоторых ситуациях различны. Например, сотрудник может быть наказан самим руководителем, но только собственник имеет право уволить самого менеджера.

Давайте узнаем подробнее.

Для работодателя

Генеральный менеджер – такой же сотрудник, как и все, только у него больше функций и полномочий. Но у него также есть обвинение: если он не соблюдает должностную инструкцию, предприниматели могут наложить на него штраф.

Если директор является одним из учредителей, совет директоров принимает решение о привлечении к ответственности. Сам виновник по понятным причинам в голосовании не участвует.

А начальник как должностное лицо может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 293 УК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей из-за недобросовестного или халатного отношения к службе. Но это касается только представителей власти, если их действия нанесли серьезный ущерб или нарушили интересы граждан и организаций.

Штрафы по данной статье предусматривают штраф до 120 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода на срок до одного года. Кроме того, суд может приговорить к обязательным работам до 360 часов, исправительным работам до одного года или аресту до трех месяцев.

Для учителя

Учителей также могут наказать за нарушение должностных инструкций. В простейших случаях – для наблюдения или выговора, а при серьезном проступке – стрелять.

Пример: учитель обязан обучать студентов в соответствии с графиком, который должен выполняться своевременно. В результате проверки выяснилось, что учитель биологии потратил неверное количество часов и решать эту задачу уже поздно. Ему был объявлен выговор.

Примечание: руководитель также несет ответственность за нарушение сроков реализации образовательных программ, но уже в административном порядке согласно ст. 19.30 КоАП РФ. Может быть оштрафован до 50 000 рублей. Для юридических лиц штраф выше – до 200 000 руб.

Для сотрудника ЖД

Работник бригады тепловоза обязан соблюдать не только должностную инструкцию, но и правила, утвержденные приказом ОАО «РЖД» от 12.12.2017 г. 2580р. Регулирует порядок взаимодействия сотрудников по вопросам движения поездов при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на путях.

В состав экипажа тепловоза входят машинист и его помощник. Водитель обязан:

• предоставить расписание поездов;
• соблюдать технику движения поездов и выполнять маневровые работы;
• ввести достоверные данные о маршруте и другие документы;
• подтверждать квалификацию каждые 3-5 лет;
• направлять помощника и контролировать его действия;
• не мешать работе систем безопасности;
• немедленно вмешаться, если обнаружены неисправности.

Это не все обязанности. Но если по вине машиниста нарушится расписание движения поездов или начнут выходить из строя системы безопасности, ответственность может быть возложена на него.

Наказания здесь стандартные: выговор, выговор или увольнение.

Для сотрудника МВД

Начальник УВД в зависимости от должности сотрудника полиции утверждает должностную инструкцию, в которой указываются комплексные функции и обязанности. Сам документ должен быть разработан в соответствии с положениями Приказа МВД РФ от 25 сентября 2012 г. 886 «Об утверждении…».

Например, в обязанности следователя обычно входит:

• гарантировать сохранность данных, полученных в ходе следственных мероприятий;
• принимать меры по выявлению и розыску лиц, виновных в совершении преступлений;
• возобновление расследования при возникновении новых обстоятельств;
• давать указания по проведению осмотров и других действий;
• составление планов, протоколов, схем и других следственных документов;
• проведение осмотра места происшествия, опрос свидетелей.

Если в результате проверки будет установлено, что следователь не допросил потерпевших или свидетелей, не направил доказательства для исследования или не составил протокол, на него может быть наложено наказание: наблюдение, выговор, суровый выговор, перевод на более низкую должность, предупреждение за неполное служебное исполнение. За грубую халатность увольняют МВД (ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах власти…»).

Важно соблюдать сроки

Если человек работает по трудовому договору, он может быть наказан за дисциплинарный проступок в течение одного месяца со дня обнаружения. Время разбирательства дела, отдыха или болезни в этот срок не засчитывается (ст. 193 ТК РФ).

Но есть важное ограничение: взыскание может быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения преступления. В случае выявления по результатам аудита, финансово-хозяйственного контроля или аудита – не позднее двух лет.

Сотрудник Министерства внутренних дел может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение должностных инструкций в течение двух недель после того, как начальник узнает о его проступке. И не позднее шести месяцев со дня его совершения (ст. 51 ФЗ, п. 342-ФЗ).

Когда нельзя наказать

На самом деле работодатели не всегда справедливы и применяют штрафные санкции, даже если это невозможно. В такой ситуации сотрудники могут бросить им вызов.

Вы не несете ответственности, если:

1. Преступление было совершено по приказу или по приказу начальника.
2. Сотрудник не был знаком с должностной инструкцией или не согласен с содержащимися в ней изменениями.
3. Сотрудник действовал под влиянием обстоятельств непреодолимой силы и не мог действовать иначе из-за высоких рисков негативных последствий для имущества компании или здоровья персонала.

Кроме того, он не может быть наказан за неисполнение обязательств, не предусмотренных инструкцией.

Порядок привлечения к ответственности

Директор может узнать о проступке самостоятельно, из записки или записки от другого сотрудника. Далее он должен составить акт о нарушении и сделать следующее:

1. Запросите пояснительную записку у виновного сотрудника. Его необходимо отправить в течение двух рабочих дней. Если он отказывается объяснять, составьте об этом акт.
2. Провести служебное расследование для установления обстоятельств происшествия, круга лиц, причастных к делу, возможных последствий нарушения. Если есть основания для уголовного преследования, сообщите об этом в правоохранительные органы.
3. Определитесь с коллекцией. Оно должно быть соразмерным преступлению. Если правонарушитель ранее не привлекался к ответственности, уволить его по закону практически невозможно. Но вы можете сделать замечание или упрекнуть.
4. Оформить дисциплинарный приказ за нарушение должностных инструкций. Указывает на избранное наказание: выговор, выговор или увольнение.
5. Ознакомить сотрудника с заказом в течение трех дней. Должен подписать знакомого. Если он отказывается подписывать, в заказе делается соответствующая отметка.

На этом процедура завершается. Если в качестве наказания увольняют сотрудника, последний рабочий день должен быть погашен путем выплаты заработной платы и надбавки за все неиспользованные дни отпуска. Также выпущены все документы, относящиеся к работе.

Содержание и образец приказа

Единой формы заказа нет, она должна быть утверждена самой организацией.

Что он сказал:

• дата и номер;
• название компании;
• ФИО, должность руководителя;
• ФИО, должность виновного сотрудника;
• слова «в связи с нарушением должностной инструкции вынести предупреждение (выговор)»;
• основной документ: пояснительная, служебная записка, служебная записка; акт нарушения;
• подписи: работодатель, работник, кадровик.

Если вы не согласны со взысканием

Если вы считаете, что вас необоснованно привлекли к ответственности и закон на вашей стороне, вы можете попытаться договориться со своим работодателем об отмене штрафа. Но шансы часто невелики. Есть альтернативный вариант: оспорить приказ в суде.

вы можете подать иск об отмене заказа и отмене штрафа в районный суд в офисе работодателя. Лучше сделать это онлайн через «Справедливость» ГАЗа: так вы сэкономите время и вам больше не придется обращаться в суд. Кроме того, через службу можно следить за прогрессом в практике.

Примечание: есть также третий вариант: подать жалобу в инспекцию труда. Вы также можете подать жалобу на сайте Online Inspection.rf. Но лучше сразу подать жалобу в суд: так шансы на отмену заказа выше.

Судебная практика

На практике довольно часты случаи отмены санкций за нарушение должностных инструкций или договорных положений. Вот некоторые примеры:

№1. Мужчина обратился в суд с требованием отменить взыскание и взыскать с работодателя-ответчика моральную компенсацию в размере 30 000 рублей. В обоснование требований он указал, что был отозван за нарушение трудового законодательства, проявившееся в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

Как явствует из материалов дела, поводом для наложения штрафа послужило то, что истец не следил за состоянием оборудования и показателями технологического регламента, хотя это ему приходилось делать вместе с другим сотрудником.

Во время обхода другой специалист выявил гул агрегата, увеличение нагрузки на электродвигатель оборудования. По мнению ответчика, истец не исполнил свои обязанности, в результате чего возникли технические проблемы. Это могло привести к снижению производительности фирмы.

Рассмотрев дело, суд заявление принял. Приказ отменен, с ответчика взыскано 5 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

выяснилось, что на момент проверки актер находился в другом помещении и не выполнял свои обязанности по указанию руководства, но вместо него работу оборудования контролировал начальник смены.

Кроме того, работодатель не обеспечил работника адекватными условиями труда, чтобы он мог полностью выполнять свои обязанности (Решение № 2-370 / 2020 2-370 / 2020 ~ M-316/2020 M-316/2020 от 7 июля, г. 2020 по делу №2-370/2020).

№2. Матиенко О.В и Цветков А.Н работали в ООО «Интернет Солюшнс» специалистами по позиционированию товаров. Работодатель сделал им выговор за нарушение должностной инструкции. В один из рабочих дней пошли убирать поддоны под руководством начальника смены, это несущественная работа.

В конце смены оба сотрудника сели на поддон, где их нашел начальник. Он попросил у них пояснительных заявлений, а потом все порвал. В дальнейшем рабочие были незнакомы с содержанием отчетов и служебных записок.

В суде оба сотрудника просили отменить дисциплинарную меру и обязать обвиняемых выплатить им моральную компенсацию. Оба запроса изначально были объединены в одно производство.

В итоге суд удовлетворил требования. Суд признал приказы незаконными, поскольку в них не было описания дисциплинарного проступка. По сути, невозможно проверить, в чем именно произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей сотрудниками.

Работодатель также нарушил процедуру уголовного преследования, отказавшись ознакомить сотрудников с документами (Решение № 2-120 / 2020 2-120 / 2020 (2-1750 / 2019;) ~ М1957 / 2019 2-1750/2019 М 1957/2019 от 13 января 2020 года по делу № 2-120 / 2020).

Ответы юриста на частные вопросы

Несоблюдение должностной инструкции: что это за преступление?

Это не преступление, а разновидность юридико-дисциплинарной ответственности. Его можно привлечь к работодателю только в том случае, если он сочтет это необходимым.

Можно ли уволить сотрудника за неисполнение обязательств по инструкции, если у него нет неуплаченных штрафов?

Нет, но при необходимости могут использоваться другие термины. Например, если не соблюдаются требования по охране труда, и это имеет или может иметь серьезные последствия. Но при условии, что работник должен их соблюдать по инструкции, закону или договору. Также возможно расторжение договора о разглашении коммерческой или государственной тайны, если в договоре, соглашении, соглашении или инструкции предусмотрена обязанность по ее сохранению. Все причины указаны в ст. 81 ТК РФ.

Как мне узнать, подписал ли я описание должности?

Они хотят получить выговор за нарушение, но я не помню, чтобы его подписали. Запросите копию инструкции в отделе кадров, она будет выпущена в течение трех рабочих дней. Но обычно они делают все сразу. Вот и посмотрите, стоит ли ваша подпись.

Полгода назад работодатель заставил меня подписать новую должностную инструкцию. Я не соглашался с обязанностями, но идти было некуда. Теперь он хочет меня уволить за неисполнение обязанностей. Что я должен делать?

Вы можете попытаться нарушить инструкции, но шансы очень малы. Ваша подпись на нем означает ваше согласие с изменениями, если вы не приняли к сведению, что не согласны с ними. Скорее всего, в случае возникновения спора суд встанет на сторону работодателя.

Применимо ли описание должности из одного места к работе, выполняемой в другом месте?

Да, образование действительно в рамках должности, а не на рабочем месте. Если сотрудника отправляют в командировку или работает на объектах, все равно нужно следовать инструкции.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. За нарушение должностной инструкции работник несет дисциплинарную ответственность. Ему могут сделать выговор или уволить.
2. Несоблюдение инструкций влечет неисполнение возложенных на работника обязанностей и функций.
3. Если в организации нет должностной инструкции, обязанности и обязанности сотрудника регулируются трудовым договором. Но это может быть привязанность к нему.
4. Если руководитель необоснованно привлечен к ответственности, это можно обжаловать в суде.
5. Взыскание не может быть наложено за нарушение инструкции, если срок предъявления обвинения истек или работник совершил правонарушение по приказу начальника. Могут быть и другие причины.