Виды дисциплинарной ответственности военнослужащих

Какая предусмотрена административная и дисциплинарная ответственность государственных служащих: основания и виды, сроки привлечения военного к ответственности. Расскажем, когда наступает дисциплинарная ответственность военнослужащих, какие существуют санкции, как они применяются и что делать, если они были введены незаконно.

Если вы контрактник или призывник, вас могут привлечь к дисциплинарной ответственности только в исключительных случаях. Например, за уклонение от исполнения служебных обязанностей или за нарушение служебных правил. Они не могут применить наказание только потому, что вы не находитесь с кем-то в личных отношениях.

Когда могут привлечь

Они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, если отсутствуют основания для применения в административном или уголовном порядке, но при этом нарушена воинская дисциплина (47 Указа Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 «По факту») одобрение…»).

Полный перечень серьезных дисциплинарных проступков, за которые может быть применена санкция, регламентируется п.1 Указа Президента Российской Федерации от 27.07.2012 г. 1495. Это касается военнослужащих всех войск: МВД, МЧС, ВМФ, ВДВ и т.д.

За какой проступок можно наказать:

1. Нарушение установленных законом правил взаимоотношений. Например, если вы намеренно начинаете конфликт с кем-то более высокого или, наоборот, более низкого ранга. В особо серьезных случаях на них также можно ссылаться в соответствии со ст. 335 УК РФ, если правонарушение связано с унижением чести и достоинства, насилием или издевательствами.
2. Пребывание на территории блока в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, распитие спиртных напитков.
3. Отсутствие в части более четырех часов, если нет уважительных причин или это не согласовано с командиром.
4. Неявка без уважительной причины в случае увольнения, перевода, командировки или отпуска.
5. Бегство от военной службы. Например, если вас послали учить, и вы необоснованно отказываетесь.
6. Нарушение правил проведения пограничной, караульной и внутренней службы.
7. Несоблюдение правил патрулирования в гарнизоне.
8. Повреждение или уничтожение имущества стороны по неосторожности.
9. Незаконное расходование, умышленное уничтожение или повреждение имущества.
10. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, военной техникой и другими вещами, представляющими общественную опасность.
11. Нарушение правил сохранения имущества, переданного в служебное пользование, в случае утраты или порчи.
12. Несоблюдение правил эксплуатации транспортных средств или управления ими, если это привело к повреждению здоровья по неосторожности или повреждению имущества детали.
13. Отказ от прохождения медицинского обследования в связи с состоянием алкогольного опьянения.

Теперь о том, могут ли они быть привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Ответ кроется в искусстве. 2.5 КоАП РФ. Он говорит, что за преступления, указанные в гл. 12 КоАП РФ, для военнослужащих административная ответственность предусмотрена на общих основаниях.

И в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 г. 8 говорится, что они также могут быть уволены досрочно за несоблюдение условий контракта, если преступник совершил преступление или административное правонарушение. Не говоря уже о дисциплинарной ответственности: это возможно.

Командир отряда может применить штраф. Если мы говорим об административном аресте, то только в суде.

Виды дисциплинарных взысканий

Виды таких штрафов зависят от звания и места службы. Но обычно для армии и флота они одинаковые:

Классифицировать	Тип коллекции
Солдаты, матросы, старшины, сержанты	Упрек; Суровый упрек; Лишение очередного увольнения или отличника; Понижение или звание ефрейтора или сержанта; Дисциплинарный арест; Досрочная отставка. Призывников нельзя увольнять досрочно или выносить за неполное предупреждение. Подрядчикам невозможно лишиться предстоящего увольнения
Маршалы и маршалы	Пониженная военная позиция; Обычный или серьезный выговор; Дисциплинарный арест; Досрочная отставка; Понижение. Женщины-военнослужащие не могут быть арестованы
Офицеры	Выговор или суровый выговор; Снижение должности; Уведомление о неполном совпадении; Досрочное расторжение договора. К старшим офицерам все, кроме досрочного увольнения
Призван на военную подготовку	Применяются любые санкции, кроме увольнения или карты; досрочная отставка. Можно вычесть из налогов

Пример. Капитан покинул подразделение в рабочее время по своим делам. Командир части начал его искать, но поиски оказались тщетными. Через 5 часов солдат не явился.

Командир решил провести расследование, на следующий день попросил у подчиненного письменные объяснения, которые тот отказался дать. Учитывая тяжесть преступления, начальник решил привлечь его к ответственности и объявил выговор.

С юридической точки зрения принимаются во внимание только письменные предупреждения и предупреждения. Если мы ограничимся просто устным наблюдением, то для солдата не будет никаких последствий в случае повторных нарушений такого же характера.

Особенности привлечения к ответственности

Каковы важные моменты с точки зрения дисциплинарных взысканий:

1. Причины и порядок регламентируются Указом Президента Российской Федерации от 27.07.2012 г. 1495 ФЗ от 27 мая 1998 г. 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Нормальный трудовой кодекс в данном случае не действует – он предназначен для гражданских лиц.
2. Прежде чем принять решение о продолжении, необходимо провести расследование для установления всех виновных и степени их вины.
3. Наказание должно быть соразмерным нарушению. Например, вы не можете расторгнуть контракт из-за того, что опоздали на 15 минут, никого не уведомив.
4. Процедура имеет право проводиться командиром или уполномоченным им лицом, имеющим должность и звание не ниже вашего.
5. События должны быть выяснены в ходе процедуры; дата, время и место; есть вредные последствия проступка и что такое; условия и причины, способствующие совершению правонарушения.
6. Завершается процесс составлением протокола установленной формы. Если правонарушение совершено группой лиц, протоколы составляются на каждого. Командир воинской части должен их рассмотреть в двухдневный срок и принять решение: отправить документы в гарнизонный суд или привлечь всех к дисциплинарной ответственности.
7. Срок расследования не должен превышать 30 дней с момента, когда командир узнает о проступке.

Теперь о сроках давности привлечения к ответственности. Они могут быть наказаны в течение одного года со дня нарушения. Санкция применяется в течение 10 дней со дня, когда руководитель группы узнал об этом, за исключением времени проведения процедуры.

Закон запрещает наказывать дважды за одно и то же правонарушение, сочетать одно предложение с другим или применять его ко всему персоналу вместо наказания непосредственных виновных.

Например, если ваш коллега пропустил работу, а начальник узнал об этом, вы и остальные военные не можете нести за это ответственности.

О взыскании узнают по-разному

Например, солдат или матросов информируют о наложенных штрафах лично или перед линией. Сержанты и бригадиры – лично, на собрании или перед линией военнослужащих одного звания.

О выздоровлении прапорщикам и прапорщикам можно сообщить таким же образом или на офицерском собрании. Последний объявляет сбор лично или на собрании тех же официальных лиц.

Запрещается применять санкции к командирам или начальству в присутствии их подчиненных. Также коллекцию можно отразить в заказе.

Есть отдельные обстоятельства, когда привлечь вообще нельзя

Эти обстоятельства упоминаются в ст. 28.3 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О состоянии военнослужащих». Например, вас нельзя привлечь, если вы совершили преступление в форме действия или бездействия, и оно было совершено:

1. Во исполнение приказа командира это обязательно для всех.
2. В режиме ЧП или обороны.
3. Когда вы арестовываете человека, совершившего преступление, и решаете передать его правоохранительным органам.
4. Под влиянием физического воздействия на вас третьих лиц.
5. Достичь общественно полезной цели, если риск был оправдан.

Если по приказу командира вы покинули территорию отряда, чтобы сделать что-то за его пределами, штраф не может быть применен к вам. Если вы покинули подразделение, не зная об этом, ответственность вполне возможна.

Что делать, если привлекли незаконно

Если вы считаете, что вас незаконно и несправедливо привлекли к дисциплинарной ответственности, вы можете оспорить ее в течение 10 календарных дней. Достаточно подать административное заявление в суд по месту нахождения объекта.

В качестве исковых требований можно утверждать обжалование действий командира по принятию на себя ответственности, а также о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная практика

Рассмотрим несколько примеров из реальной судебной практики, когда военнослужащие пытались оспорить санкции:

№1. Военные отправили его в Главное управление кадров и через официальный сайт Минобороны. Эти обращения были связаны с вручением государственных наград (ему и другим контрактникам). Сообщения были отправлены с персонального компьютера.

Об этом узнал командир воинской части. Он решил, что солдат нарушил порядок обращения в органы высшего военного командования и инструкции по защите информации. Приказом к военнослужащему объявлено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения за несоблюдение.

Солдат не согласился с приказом и обратился в суд с требованием его отменить. Он также просил взыскать с обвиняемых судебные издержки и вынести приговор командиру за нарушение части положений действующего законодательства.

Рассмотрев дело, суд отказал в удовлетворении ходатайства. Было установлено, что из-за использования персонального компьютера истец фактически создал угрозу раскрытия конфиденциальной информации, которая могла нанести вред другим военнослужащим и их семьям (Решение № 2A-54/2019 2A-54/2019 ~ M-19/2019 M-19/2019 от 12 февраля 2019 г по делу № 2A-54/2019).

№2. Мужчина был наказан предупреждением о неполном повиновении. Сам истец пояснил, что из документов неясно, за что именно его наказывают. В суде он просил признать действия командира части незаконными, наложить на него обязанность установить надбавку за добросовестный труд, взыскать с него компенсацию морального вреда – 30 000 рублей.

В обоснование требований истец утверждал, что командир нарушил процедуру предъявления обвинения, и по факту проступка не было возбуждено никакого дела, по которому он был лишен возможности дать какие-либо объяснения.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что при проверке компании, командиром которой является истец, выявлена ​​недостача предусмотренных директивой документов.

Ему дали срок на устранение недостатков, но они так и не были исправлены. Затем командир вынес предупреждение о несоблюдении службы. В приказе говорилось, что солдат откажется от выполнения поручения командира.

Запрос был частично выполнен. Суд отменил пункт постановления о самостоятельном отстранении истца от исполнения приказа командующего, посчитав его незаконным. В остальных требованиях отказано (Решение № 2A-161/2019 2A-161/2019 ~ M-136/2019 M-136/2019 от 27 августа 2019 г по делу № 2A-161/2019).

Ответы юриста на частные вопросы

Какие доказательства неправомерного поведения могут быть использованы и включены в дело?

Они упоминаются ст. 28.6 №76-ФЗ. Это могут быть письменные объяснения военнослужащего, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, фотографии, объяснения свидетелей, заключения и объяснения специалистов.

Может ли руководитель подразделения предстать перед судом, если его подчиненный покинул территорию без чьего-либо ведома, хотя это запрещено?

Скорее. Но только в том случае, если будет доказано, что начальство имело противоправные действия или бездействие. Например, если он сам способствовал уходу подчиненного и помог ему сделать это незаметно, они могут это сделать. Если он вообще не знал, то вряд ли, но все зависит от конкретной ситуации.

Обязательно ли проводить расследование, если очевидны проступки военнослужащих?

Да, в противном случае он может обжаловать действия командира в суде и санкция будет снята. Кроме того, именно в ходе судебного разбирательства могут быть собраны все необходимые документы и доказательства.

Какие обстоятельства смягчают дисциплинарную ответственность?

Это может быть раскаяние солдата, предупреждение пагубных последствий дисциплинарного проступка, совершение действий в состоянии сильного душевного возбуждения. Остальные обстоятельства капитан может определить сам (п. 3 ст. 28.5 Федерального закона № 76).

Какие обстоятельства отягощают дисциплинарную ответственность военнослужащего?

Например, если он продолжает совершать противоправные действия, несмотря на просьбы командира остановиться. Или если в прошлом году к нему было применено дисциплинарное взыскание за аналогичное преступление, в этом деянии участвовала группа лиц, или если оно было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. Военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, но только в том случае, если нарушение доказано и производство по делу проведено.
2. К военным могут применяться различные виды санкций: отзыв, строгий отзыв, уведомление о неполном служебном соблюдении, расторжение контракта. В самых сложных случаях – административный арест, но решение принимает суд, а не командир.
3. Если солдат был незаконно привлечен к ответственности, он может оспорить действия командира через гарнизонный суд.