Правила выезда ребенка за границу при разводе родителей

Регулирование выезда граждан Российской Федерации за границу осуществляется Федеральным законом от 27.07.2012 г. 114-ФЗ от 15 августа 1996 г., устанавливающий правила въезда и въезда на территорию Российской Федерации совершеннолетних и несовершеннолетних.

Характеристики и правила выезда детей за пределы России изложены в ст. 20-22 ФЗ № 114-ФЗ, в том числе о том, как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе.

Можно ли вывезти ребенка за границу после развода?

Расторжение брака между родителями не является основанием для запрета несовершеннолетним детям выезжать за границу. Согласно ст. 61 СК РФ родители имеют равные права на участие в жизни ребенка, на общение с ним, на его образование и материальную поддержку.

Отчуждение права на участие в жизни несовершеннолетнего возможно только в судебном порядке под предлогом лишения одного из родителей родительских прав.

Важно! Если ребенок выезжает из Российской Федерации с одним из родителей, разрешение другого родителя не требуется. Второй родитель имеет право подать в МВД заявление о запрете ребенка на выезд.

В 2019 году были внесены существенные изменения в правила выезда ребенка за границу. Ранее пограничная служба отвечала за контроль соблюдения права родителей ограничивать выезд ребенка из Российской Федерации; с 2019 года эти задачи возложены на Миграционную службу при МВД. Другие государственные органы этими вопросами не занимаются.

При подаче заявления в МВД ведомство передает информацию о запрете в таможенную службу. Если будет такой запрет, ребенка не выпустят за границу. Сотрудников таможни нельзя уговорить, убедить или заставить отпустить ребенка.

Если есть заявление о несогласии с отъездом несовершеннолетнего, оно может быть отменено по запросу второго родителя или в суде. Только представители ребенка могут подать заявление и подать апелляцию в суд.

К официальным представителям несовершеннолетнего относятся:

1. Биологические родители зарегистрированы в свидетельстве о рождении.
2. Усыновители, если ребенок был усыновлен в соответствии с действующим семейным законодательством.
3. Опекуны, в том числе бабушки и дедушки, оформившие опекунство в органах опеки и попечительства.
4. Другими лицами, на которых возложена обязанность представлять интересы ребенка, являются органы опеки, директора детских домов и других учреждений, в которых содержатся дети-сироты.

В 2011 году Россия ратифицировала Гаагскую конвенцию о похищении детей. Согласно положениям этого документа, подписавшие его страны должны следить за соблюдением прав ребенка на общение с обоими родителями. Если ребенок был вывезен из страны одним из родителей, другой родитель имеет право потребовать возвращения ребенка на родину.

Важно! Согласно российскому законодательству согласие отца на выезд из страны для ребенка не требуется; Если ребенок путешествует с матерью, разрешение может потребоваться в соответствии с законодательством страны пребывания.

Перед непосредственным посещением иностранного государства необходимо изучить основные законы, касающиеся соблюдения прав ребенка в стране посещения, или обратиться за советом к юристу.

На отдых

Несовершеннолетний ребенок имеет право покидать территорию Российской Федерации и посещать зарубежные страны в качестве мест отдыха в соответствии с нормами ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ независимо от того, состоит ли брак между родителями.

Если ребенка отправляют отдыхать с одним из родственников или с другим компаньоном, не являющимся родственником, требуется нотариальное согласие родителя.

Примечание! Если вы посещаете зарубежную страну, где русский язык не используется, второй документ лучше составлять на языке страны пребывания или на английском языке, так как этот язык является международным.

Когда несовершеннолетние посещают зарубежную страну в составе группы туристов без сопровождения матери, отца или другого опекуна, ответственность за их действия, жизнь и здоровье лежит на юридическом лице, участвовавшем в поездке.

На ПМЖ

Для выезда несовершеннолетнего на постоянное место жительства в сопровождении его матери или отца никаких дополнительных правил контроля не установлено, за исключением положений ст. Искусство. 20-22 ФЗ № 114-ФЗ.

Согласие не требуется, если положения не установлены законодательством страны пребывания, например, при посещении или переезде в страны Шенгенского соглашения авторизация является обязательной. В противном случае мать и ребенок не будут допущены в страну.

Если второй родитель против выезда ребенка за границу на постоянное место жительства, он должен подать заявление о несогласии в иммиграционный департамент МВД России.

При подаче такого заявления возможность выезда ребенка будет заблокирована, а родитель, пытающийся выехать из Российской Федерации, должен будет обратиться в суд для оформления обязательного соглашения.

В суде необходимо доказать, что переезд в другую страну наилучшим образом повлияет на ребенка: он получит уход, которого нет в России, у него будет доступ к хорошему образованию и так далее по решению, основанному на действующем законодательстве, основывается на собственном восприятии доказательств и действует только в интересах ребенка.

Порядок вывоза ребенка за границу при разводе

Порядок выезда ребенка из Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2012 г. 114-ФЗ, а также по нормам семейного и гражданского права.

В случае незаконного выезда применяются нормы уголовного права, уголовно-процессуального, административного и международного права, в том числе Конвенция о защите прав ребенка, которая устанавливает общие правила и концепции, касающиеся детей, их прав и способов защиты их права.

Согласно ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации осуществляется:

1. Вместе с обоими родителями или другими законными представителями ребенка, включая усыновителей и опекунов. В этом случае нет необходимости получать разрешение, так как несовершеннолетний путешествует с людьми, имеющими право на получение соответствующего разрешения.
2. С одним из родителей или другими представителями. По законодательству РФ разрешение не требуется, соответствующий документ (по желанию) является обязательным за рубежом. Необходимость получения разрешения обсуждается в консульстве или другом учреждении при подаче заявления на получение визы и паспорта.
3. Без законных представителей. В этом случае ответственность за ребенка лежит на юридическом лице, ответственном за его выезд и оформление всех документов. Требуется разрешение.
4. В сопровождении опекуна, назначенного родителями – близкими родственниками, друзьями или другими лицами. В этом случае требуется авторизация. Временный опекун несет полную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность ребенка.
5. Без опекунов. Дети путешествуют одни, но только с соответствующего разрешения обоих родителей и по достижении ими 12-летнего возраста. Дети до указанного возраста могут путешествовать только со взрослым или в сопровождении перевозчика. Несовершеннолетние до 18 лет должны быть встречены в аэропорту их опекунами по месту прибытия.

Российское законодательство не дифференцирует специфику выезда из Российской Федерации, поэтому один и тот же пакет документов необходим для посещения зарубежной страны в рекреационных целях, для переезда на постоянное место жительства, на лечение и с любой другой целью.

Необходимые документы

Для выезда несовершеннолетнего за пределы РФ необходимо будет собрать установленный пакет документов. Количество документов зависит от страны назначения и наличия безвизового режима между Россией и страной пребывания.

Для пересечения границы ребенку и / или сопровождающему его взрослому необходимо иметь:

• Оригинал паспорта сопровождающего гражданина России;
• Сопроводительный паспорт с проставлением визы;
• Паспорт ребенка с визой;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Свидетельство о смерти отца или матери, если принимающая сторона сомневается в получении разрешения;
• Разрешение второго родителя на посещение иностранного государства, если разрешение выдается на добровольной основе;
• Справка МВД в случае исчезновения второго родителя;
• Медицинская страховка;
• Документы, устанавливающие отношения между родителем и ребенком.

Список документов может меняться вверх или вниз, в зависимости от состояния, в котором отправляется ребенок. Некоторые страны можно посещать без согласия второго родителя, без получения паспорта и визы.

Правила вывоза несовершеннолетних детей за границу

Несовершеннолетний ребенок может покинуть страну один в сопровождении родителей или других опекунов и под присмотром юридического лица (туроператора, организатора конкурса и др.).

В случае запрета на выезд несовершеннолетнего, пограничные службы обязаны оказывать всю возможную помощь несовершеннолетнему и его представителю в налаживании связи с родителями, в поиске маршрутов для обратного пути или в поиске места для ожидания опекунов прибыть.

При пересечении границы несовершеннолетний или его / ее представитель должны показать согласие родителей на посещение зарубежной страны, в котором должны быть указаны даты поездки и страна назначения. Посещение других стран запрещено.

Случаи, когда невозможно получить согласие

В юридической практике существует ряд ситуаций, при которых невозможно получить разрешение на выезд ребенка от второго родителя.

Особенности получения согласия на запуск при невозможности его выдачи обычным способом:

Ситуация	Процедура
Второй родитель умер или был объявлен судом умершим	Если второй родитель умер, при оформлении документов на отъезд ребенка необходимо предоставить свидетельство о смерти от одного из родителей. Перед немедленным выездом необходимо сделать копию справки на английском языке и заверить ее у нотариуса.
Второй родитель лишен родительской ответственности	В этом случае нотариус должен будет предоставить соответствующее решение суда. При восстановлении родительских прав применяется стандартная процедура получения разрешения.
Мать или отец в тюрьме	В этом случае справку о согласии на отпуск оформляет начальник исправительной колонии, в которой содержится родитель. Приглашение от нотариуса не требуется.
Родитель объявлен пропавшим без вести	Представляется соответствующее решение суда, как и в случае лишения родительских прав.
Родитель объявлен недееспособным	Согласие не требуется, но необходимо заранее позаботиться о вынесении решения суда о признании гражданина недееспособным. В случае восстановления дееспособности согласие выдается в обычном порядке.

Согласие на отъезд ребенка с одним из родителей не является обязательным документом по российскому законодательству, однако все перечисленные документы могут потребоваться в стране назначения.

Наличие судебных решений или свидетельства о смерти поможет избежать трудностей, если в стране посещения действуют другие законы о путешествии с ребенком.

Разрешение отца на вывоз ребенка за границу

Оформление разрешения на выезд ребенка за пределы РФ требуется, если несовершеннолетний отправляется без сопровождения одного из родителей. Документ необходим при подаче заявления на визу для стран Шенгенского соглашения и многих других государств, поэтому участие бывшего супруга требуется практически во всех ситуациях.

Согласие на выезд ребенка может быть:

1. Срочный. Он выпускается на строго определенный период времени с полным списком стран, которые может посетить ребенок. Срок действия согласия может быть установлен на конкретную дату или при наступлении события.
2. Бессрочный. Он выдается один раз и действует до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста.

Есть преимущества и недостатки бессрочного согласия, которые необходимо учитывать во время путешествия. В некоторых странах требуются «новые» документы: при подаче заявления на визу во Францию ​​или Италию невозможно предоставить согласие, полученное несколько лет назад, его просто не примут.

Даже бессрочное согласие не гарантирует свободное передвижение ребенка, если второй родитель обращается в МВД с просьбой о запрете на выезд.

Форма и содержание доверенности

Оформление согласия на выезд осуществляется нотариально. Один из родителей может пойти к нотариусу с полным пакетом документов, либо оба, если они отправят ребенка в сопровождении.

Для получения согласия на выезд из страны несовершеннолетнему нотариусу необходимо предоставить:

1. Паспорт одного или обоих родителей.
2. Свидетельство о смерти, если ребенок путешествует один, а другой родитель умирает.
3. Паспорта и другие документы лиц, которые будут сопровождать несовершеннолетнего в поездке.
4. Свидетельство о рождении ребенка.
5. Паспорт ребенка, если ему 14 лет.

Пример доверенности:

 

Помимо этих документов, документы об изменении личных данных могут быть запрошены, если родители или ребенок изменили свое имя, отчество или фамилию по собственному убеждению.

Кроме того, нотариус должен будет предоставить полный маршрут поездки и продолжительность его поездки. В маршруте необходимо указать страны посещения и продолжительность поездки.

В согласии требуется следующая информация:

• Персональные данные родителя, согласившегося на выезд несовершеннолетнего ребенка, в том числе его паспортные данные;
• Персональные данные компаньона, даже если сопровождающий родитель является вторым родителем;
• Полная информация о ребенке: ФИО, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении;
• Список стран для путешествий;
• Даты согласия;
• Родительская подпись;
• Подпись и печать нотариуса.

Согласие оформляется на бланке государственного образца, которому присваивается индивидуальный номер. Документ предоставляется по запросу соответствующих властей при подаче заявления на визу или пересечении границы принимающего государства.

Важно! Согласно поправкам к действующему иммиграционному законодательству, запрет на выезд ребенка имеет приоритет перед согласием.

На практике это означает, что если второй родитель дал согласие на поездку, а затем передумал и с несогласием обратился в миграционную службу, то на границе ребенка не выпустят. В этом случае действия родителей придется обжаловать в суде.

Вывоз ребенка за границу без разрешения отца

Если отец не дает согласия на выезд ребенка за границу, то есть два способа получить его согласие: мирный порядок и судебный порядок. В зависимости от метода, выбранного для получения разрешения, зависит процедура действий родителя, осуществляющего вывоз несовершеннолетнего за границу.

Мировой порядок получения разрешения – это поиск решения без суда; В юридической практике известны случаи, когда отец давал согласие в обмен на отказ матери от алиментов. Рекомендуется использовать этот метод только в том случае, если необходимо выехать из России на постоянное место жительства в другое государство.

В суде спор разрешается на основании жалобы, в которой должны быть указаны:

1. Площадь суда, в котором будет рассматриваться дело.
2. Стороны процесса – имена истца и ответчика, их телефоны и адреса проживания.
3. Третьи лица – контролирующие органы, представители, другие люди.
4. Суть жалобы: причины ее подачи. В повестке также прописаны обстоятельства выезда ребенка за границу, истец должен продемонстрировать, что выезд требуется в первую очередь для ребенка, а не для родителя.
5. Требования к ответчику: дать согласие на выезд ребенка за границу.
6. Приложенные документы.

Для защиты своих интересов рекомендуется привлечь юриста, поскольку судебная практика в таких случаях чаще всего негативная. Это связано с тем, что родители не умеют правильно составить претензионное заявление, неверно излагают суть требований и не могут правильно заявить о необходимости выезда.

К повестке прилагаются следующие документы:

• Копии всех заявочных материалов и сопроводительных документов по количеству участников процесса (копия истца ставится печатью о принятии заявки к рассмотрению);
• Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• Свидетельство о разводе;
• Медицинские документы, если требуется выезд ребенка на лечение за границу;
• Заявление о несогласии второго родителя при отъезде несовершеннолетнего;
• Документы, подтверждающие оплату туров за границу, при покупке путевок;
• Копия паспорта истца (суд должен предоставить оригиналы всех документов);
• Справка об отсутствии питания;
• Другие документы по делу.

Пример заявления о выдаче разрешения на выезд за границу для несовершеннолетнего ребенка – скачать

Просьба о разрешении на выезд ребенка – это декларация о неимении собственности, поэтому госпошлина составляет 300 рублей. Он оплачивается до прямого обращения в суд, и к общему пакету документов прилагается квитанция об его оплате. Без оплаты пошлины жалоба к рассмотрению не принимается.

Ответы юриста на частые вопросы

Можно ли вывозить ребенка, если родители в разводе, но в паспорте нет соответствующего штампа?

Если родители не спорят по поводу разрешения, то в сопровождении одного из родителей несовершеннолетний может покинуть государство в любой момент. Развод не влияет на право на выезд.

Мы в разводе, отец хочет отвезти ребенка к себе домой в Англию на каникулы. Может ли он забрать своего ребенка без моего разрешения?

Родитель имеет право забрать ребенка без разрешения второго родителя, поэтому заявление об отказе в отпуске необходимо подать в МВД. В этом случае на границе несовершеннолетнего просто не выпустят из штата.

Заключение Эксперта

Выезд ребенка за границу может быть осуществлен без согласия второго родителя, но отец или мать ребенка вправе подать заявление в миграционную службу о своем несогласии. В случае разногласий ребенок никак не сможет путешествовать. Несогласие может быть отменено в суде.

В суд необходимо обращаться с полным пакетом документов и обоснованием необходимости выезда, участие юриста в случаях получения обязательного согласия обязательно. Адвокат помогает не только грамотно составить жалобу, но и приводит веские аргументы в пользу снятия бана. Суд принимает решение исходя из интересов ребенка.